撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市私人小客車(chē)合乘出行管理規定的通知
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市
私人小客車(chē)合乘出行管理規定的通知
撫政辦發(fā)〔2016〕62號
各縣、區人民政府,沈撫新城、石化新城管委會(huì ),市政府各部門(mén)、各直屬單位:
經(jīng)市政府同意,現將《撫順市私人小客車(chē)合乘出行管理規定》印發(fā)給你們,請遵照執行。
撫順市人民政府辦公廳
2016年12月21日
撫順市私人小客車(chē)合乘出行管理規定
按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(遼政辦發(fā)〔2016〕114號)的有關(guān)要求,為規范我市私人小客車(chē)合乘(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合乘”)出行行為,特制定本規定。
一、合乘定義及車(chē)輛要求
(一)合乘定義。合乘出行也稱(chēng)拼車(chē)、順風(fēng)車(chē),是由提供合乘出行駕駛員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“駕駛員”)通過(guò)合乘服務(wù)信息平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺”)預先發(fā)布合乘出行信息,出行線(xiàn)路相同的合乘者選擇駕駛員的車(chē)輛合乘出行、合乘者分攤部分合乘出行成本或免費互助的共享出行方式。
(二)車(chē)輛要求。一是車(chē)輛應在我市注冊登記;二是7座以下非營(yíng)業(yè)性小客車(chē);三是車(chē)輛所有人為個(gè)人,本市機關(guān)、企事業(yè)單位的非營(yíng)業(yè)性小客車(chē)不得提供合乘出行;四是車(chē)輛通過(guò)本市環(huán)保檢測和車(chē)輛安全檢測;五是合乘車(chē)輛應當投保車(chē)上人員責任險。
二、合乘行為要求
(一)駕駛員要求。駕駛員必須符合下列要求:一是應取得相應準駕車(chē)型機動(dòng)車(chē)駕駛證并具有1年以上駕駛經(jīng)歷;二是無(wú)交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄,最近連續3個(gè)記分周期內沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄;三是應在經(jīng)市、縣道路運輸管理機構備案的平臺進(jìn)行注冊提供合乘出行;四是提供合乘出行的駕駛員應為車(chē)輛所有人。
(二)合乘成本分攤。合乘出行可分攤總成本僅限于當次合乘出行車(chē)輛所消耗的燃料等成本和所發(fā)生的高速公路、橋隧通行費,除此之外駕駛員不得收取時(shí)間計費及其他任何費用。燃料等成本應按照合乘車(chē)輛車(chē)型工信部登記的綜合工況百公里油耗、燃油等實(shí)時(shí)價(jià)格以平均公里成本計費。
(三)合乘行為規范。一是每輛車(chē)每天不得超過(guò)兩次合乘出行,同一合乘線(xiàn)路可以多人共同合乘;二是合乘者的上車(chē)地點(diǎn)應在合乘出行車(chē)輛出發(fā)地周邊半徑1公里范圍內,或者合乘者的起訖點(diǎn)在駕駛員經(jīng)過(guò)的路線(xiàn)附近;三是提供合乘出行的駕駛員應與合乘者按照人數平均分攤相關(guān)成本;四是應保持合乘車(chē)輛性能及技術(shù)狀況良好,遵守交通規則,確保合乘者的出行安全。
(四)合乘出行責任。合乘出行作為駕駛員和合乘者各方自愿的民事行為,不屬于經(jīng)營(yíng)性客運活動(dòng),相關(guān)責任、義務(wù)按照有關(guān)法律、法規的規定由合乘各方自行承擔。駕駛員合乘出行的過(guò)程中,如遇道路運輸管理機構執法檢查的,應積極予以配合,執法人員應檢查其是否符合合乘出行的相關(guān)規定。
三、平臺行為規范
(一)機構備案制度。從事提供合乘服務(wù)信息的平臺機構應在提供信息服務(wù)20日前向市、縣道路運輸管理機構備案。備案應提供以下相關(guān)材料:一是平臺注冊地在我市的實(shí)體機構營(yíng)業(yè)執照及法人、經(jīng)營(yíng)地址等相關(guān)信息;二是國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市電信管理機構頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》;三是擬開(kāi)展合乘信息服務(wù)的合乘運營(yíng)模式、駕駛員和合乘者客戶(hù)端發(fā)布及操作方式說(shuō)明;四是車(chē)輛、駕駛員管理,合乘投訴和有關(guān)糾紛處置等制度文本;五是合乘服務(wù)平臺數據接入市、縣道路運輸管理機構行業(yè)監管平臺。
(二)加強注冊管理。合乘車(chē)輛、駕駛員、合乘者必須在平臺注冊后,方能進(jìn)行合乘出行。注冊?xún)热輵ǎ阂皇呛铣塑?chē)輛行駛證及保險狀況等車(chē)輛信息;二是駕駛員身份證、駕駛證;三是合乘者相關(guān)信息。
平臺機構應對申請注冊的駕駛員和車(chē)輛按照本規定中有關(guān)車(chē)輛和駕駛員的要求進(jìn)行審核,不符合條件的,不得予以注冊提供合乘信息服務(wù),注冊駕駛員及車(chē)輛信息報送市、縣道路運輸管理機構備案。
注冊駕駛員和車(chē)輛如發(fā)生有關(guān)違法行為或不符合相關(guān)條件的,平臺機構應及時(shí)注銷(xiāo)其注冊信息停止提供合乘信息服務(wù)。
(三)軟件功能設置。平臺所提供下載的合乘軟件應獨立設置,不應與巡游出租汽車(chē)打車(chē)軟件、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)軟件合并,合乘軟件除具備合乘信息發(fā)布功能以外,所設置的相關(guān)功能應符合以下要求:
1.提供在線(xiàn)合乘出行協(xié)議,明確提供合乘出行駕駛員、合乘者各方權利、義務(wù)及責任,具備線(xiàn)上簽訂協(xié)議后方可提供當次合乘出行的功能。
2.提供合乘出行駕駛員客戶(hù)端預先發(fā)布的合乘出行信息,應包括駕駛員身份、車(chē)輛型號及號牌、起訖點(diǎn)具體地址、出發(fā)時(shí)間和合乘線(xiàn)路等相關(guān)信息,并提供合乘者客戶(hù)端查詢(xún)。
3.不得設置駕駛員客戶(hù)端在未簽訂合乘協(xié)議、達成合乘出行意向前,預先查詢(xún)合乘者出行需求信息的功能。
4.合乘者客戶(hù)端僅能查詢(xún)出發(fā)地半徑1公里以?xún)鹊鸟{駛員合乘出行信息。
5.合乘軟件應具備按照單次合乘線(xiàn)路測算燃料等成本費用并預先告知合乘者的功能,燃料等成本費用可根據駕駛員注冊的車(chē)輛型號,按照工信部登記的綜合工況百公里油耗、燃油等實(shí)時(shí)價(jià)格和合乘線(xiàn)路里程等參數予以自動(dòng)測算。
6.具備當次合乘成本分攤第三方支付功能。
7.具備符合上述駕駛員行為規范中合乘次數、成本費用分攤等限定功能,并可實(shí)時(shí)提供道路運輸管理機構查詢(xún)。
(四)報送信息數據。平臺機構應將注冊駕駛員和車(chē)輛等信息報送市、縣道路運輸管理機構,相關(guān)信息及合乘數據應接入市、縣道路運輸管理機構的行業(yè)監管平臺,合乘數據包括:駕駛員及車(chē)輛信息,單次合乘行為出發(fā)、到達時(shí)間及地點(diǎn),合乘行駛線(xiàn)路行程、合乘者已支付的分攤成本費用金額等。
四、合乘出行日常監管
(一)日常管理。市、縣道路運輸管理機構負責制訂平臺和駕駛員、車(chē)輛備案的具體流程,負責對已備案平臺機構的日常監管,督促已備案平臺按照規范要求提供合乘信息服務(wù);負責對平臺機構報備的駕駛員及車(chē)輛信息按照上述要求予以校核,對不符合條件的駕駛員、車(chē)輛,責成平臺機構依據相關(guān)管理制度,在平臺系統中予以注銷(xiāo)。
市、縣道路運輸管理機構監督平臺受理市民熱線(xiàn)的有關(guān)合乘投訴,對存在不符合管理要求的問(wèn)題責成平臺機構予以整改,涉嫌違法行為的由稽查部門(mén)立案查處。
(二)市場(chǎng)執法。道路運輸管理機構在市場(chǎng)執法檢查中應按有關(guān)規定認定合乘出行行為,對不符合或無(wú)法提供相關(guān)證明,從事經(jīng)營(yíng)性客運活動(dòng)的非營(yíng)業(yè)性車(chē)輛,應當按照《撫順市客運出租汽車(chē)管理條例》等有關(guān)規定,對駕駛員及相關(guān)平臺機構依法予以查處,并將其違法違規行為向社會(huì )公開(kāi)。
(三)信用管理。有關(guān)部門(mén)應當按照職責建立合乘平臺機構和駕駛員信用記錄,并納入市公共信用信息服務(wù)平臺。