撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府系統開(kāi)展“辦事難”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作補充方案的通知
撫順市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)政府系統開(kāi)展“辦事難”
問(wèn)題專(zhuān)項整治工作補充方案的通知
撫政辦發(fā)〔2018〕41號
各縣、區人民政府,撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市政府各部門(mén)、各直屬單位:
經(jīng)市政府同意,現將《政府系統開(kāi)展“辦事難”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作補充方案》印發(fā)給你們,請認真按照執行。
撫順市人民政府辦公廳
2018年4月19日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
政府系統開(kāi)展“辦事難”問(wèn)題專(zhuān)項
整治工作補充方案
根據中共遼寧省委辦公廳、遼寧省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省開(kāi)展“辦事難”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》(遼委辦發(fā)〔2018〕37號)和市委、市政府工作部署,在《政府系統開(kāi)展“辦事難”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》(撫政辦發(fā)〔2018〕30號)的基礎上,經(jīng)梳理特制定本補充方案。
一、任務(wù)分工
1.嚴厲整治政府失信行為。開(kāi)展清理償還政府工程款專(zhuān)項行動(dòng),依據《關(guān)于印發(fā)遼寧省清理償還政府欠款專(zhuān)項工作實(shí)施方案的通知》(遼財經(jīng)〔2017〕163號)要求,按時(shí)間節點(diǎn)完成相關(guān)工作。同時(shí),嚴禁實(shí)施未經(jīng)充分論證未落實(shí)建設資金的項目,嚴厲查處未批先建、先開(kāi)工后立項行為,防止發(fā)生新的欠款。對30%以上招商引資項日進(jìn)行抽查,檢查政府履約情況。切實(shí)規范招商引資合同管理,防止發(fā)生新的違約行為。
牽頭部門(mén): 市財政局、市發(fā)改委
責任部門(mén): 市直有關(guān)單位、各縣區
完成時(shí)限: 按序時(shí)進(jìn)度完成
2. 壓縮辦證時(shí)限。駕駛證即辦即給、當場(chǎng)取證,身份證、房產(chǎn)證、護照等辦理時(shí)限在現行承諾時(shí)限基礎上再壓縮。
牽頭部門(mén): 市公安局、市國土局
責任部門(mén): 各縣區
完成時(shí)限: 2018年5月底前
3. 推動(dòng)簡(jiǎn)易核名。在各級行政服務(wù)大廳,增設企業(yè)自助核名業(yè)務(wù),由企業(yè)自主完成名稱(chēng)初步核準,提高效率,方便企業(yè)。
牽頭部門(mén): 市工商局
責任部門(mén): 市營(yíng)監局、市審批局、各縣區
完成時(shí)限: 2018年5月底前
4. 提升供電服務(wù)。減少辦電環(huán)節、優(yōu)化供電方案、壓縮接電周期,從企業(yè)需求出發(fā),制定方案,倒排工期,確保企業(yè)工程項目按期、按時(shí)獲得電力;保護投訴企業(yè)權益,對企業(yè)投訴“三指定”情況,一經(jīng)查實(shí),嚴肅問(wèn)責。
牽頭部門(mén): 市電力公司
責任部門(mén): 各縣區
完成時(shí)限: 2018年5月底前
5. 優(yōu)化消防審批服務(wù)。建立消防咨詢(xún)機構,拓寬投訴渠道,明確驗收標準,實(shí)行首錯不罰制度,對壓件不辦、壓件不發(fā)、權錢(qián)交易等問(wèn)題進(jìn)行查處。
牽頭部門(mén): 市公安局
責任部門(mén): 市消防局、各縣區
完成時(shí)限: 2018年10月底前
6. 實(shí)行代辦員制度。各縣區各單位選派干部擔任代辦員,對重點(diǎn)項目進(jìn)行全流程跟蹤服務(wù),提高政務(wù)服務(wù)水平。
牽頭部門(mén): 市營(yíng)監局、市審批局
責任部門(mén):各縣區
完成時(shí)限:2018年6月底前
7. 探索開(kāi)通出國、出境綠色通道。對參加重大項目洽談的國有企業(yè)負責人,區別一般性出國、出境,探索快速辦理機制,提高效率,搶占商機。
牽頭部門(mén): 市公安局
責任部門(mén): 市委組織部、市商務(wù)局、市國資委、各縣區
完成時(shí)限: 2018年4月底前
8. 規范執法檢查。涉企執法檢查事項全部實(shí)行“雙隨機、一公開(kāi)”,通過(guò)明察暗訪(fǎng)檢查執行情況。
牽頭部門(mén): 市工商局
責任部門(mén): 市公安局、市國土局、市環(huán)保局、市衛計委、市地稅局、市質(zhì)監局、市食品藥品監管局、市國稅局等有關(guān)單位、各縣區
完成時(shí)限: 2018年4月底前
9. 規范涉企處罰。行政處罰實(shí)行先告知、后處罰,對存在自由裁量權的處罰事項,在處罰后一個(gè)月內,由作出處罰的單位進(jìn)行內部復核,確保處罰公正合理。
牽頭部門(mén): 市政府法制辦
責任部門(mén): 市公安局、市國土局、市環(huán)保局、市衛計委、市地稅局、市質(zhì)監局、市食品藥品監管局、市國稅局等有關(guān)單位、各縣區
完成時(shí)限: 2018年6月底前
二、工作要求
(一)提高認識。有效解決“辦事難”問(wèn)題,就是要更好地服務(wù)基層群眾,不斷提高市場(chǎng)主體、人民群眾的獲得感、滿(mǎn)意度。要從貫徹落實(shí)中央和習近平總書(shū)記有關(guān)指示精神、落實(shí)中央巡視組工作要求,打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市的高度,站在講政治的大局,切實(shí)提高思想認識,抓好工作措施落實(shí)。要以9個(gè)方面問(wèn)題為重點(diǎn),深入排查,對號入座,清倉見(jiàn)底。5月底前要有結果。
(二)要高度重視。市直有關(guān)主管部門(mén)、縣區政府要牽頭抓總,條塊結合;要明確領(lǐng)導牽頭負責,指定具體部門(mén)協(xié)調督導,安排工作人員“照單”落買(mǎi)。4月30日和5月15日前,市政府向省營(yíng)監局報告工作情況。期間,將開(kāi)展明察暗訪(fǎng)和實(shí)地督查。
(三)要摸情況。要以此為契機,進(jìn)一步排查其他方面群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題,組織力量一并整治。要對排查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)排隊,剖析癥結原因,有效整治。要注意聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),尤其是各類(lèi)企業(yè)和基層群眾的反映,切實(shí)提高工作針對性、有效性。
(四)要堅決查處。解決“辦事難”問(wèn)題,要把力度體現在整治上,集中通報、曝光一批負面典型,查處一批群眾反映強烈的突出問(wèn)題。要從窗口單位、關(guān)鍵部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域入手,既要整治問(wèn)題,更要提升服務(wù)水平,選樹(shù)先進(jìn)典型。要全程接受社會(huì )監督,在辦事大廳、窗口單位做好宣傳、告知等工作,提升社會(huì )知曉率,提高群眾參與率。