撫順市人民政府關(guān)于優(yōu)化建設工程防雷許可的通知
撫順市人民政府關(guān)于
優(yōu)化建設工程防雷許可的通知
撫政發(fā)〔2018〕2號
各縣、區人民政府,撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市政府各部門(mén)、各直屬單位:
為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于優(yōu)化建設工程防雷許可的通知》(遼政發(fā)〔2016〕79號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神,做好我市優(yōu)化建設工程防雷許可和監管工作,保障建設工程防雷安全,現將有關(guān)事宜通知如下:
一、落實(shí)建設工程防雷許可工作職責
(一)各級住房城鄉建設部門(mén)負責原氣象部門(mén)承擔的房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷管理工作,將防雷裝置設計審核、竣工驗收許可整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案。防雷裝置檢測工作需由具有相應資質(zhì)的檢測機構承擔。
(二)各級公路、水路、鐵路、水利、電力、核電、通信等管理部門(mén)負責其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內建設工程防雷管理,承擔防雷裝置設計審核、竣工驗收許可和監管工作,其新、改(擴)建建設工程防雷的設計、施工由取得相應專(zhuān)業(yè)工程設計、施工資質(zhì)的單位承擔,其防雷裝置檢測面向市場(chǎng)開(kāi)放。
(三)各級氣象部門(mén)負責油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場(chǎng)所,雷電易發(fā)區內的礦區、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場(chǎng)所,以及雷電風(fēng)險高且沒(méi)有防雷標準規范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目等工程和場(chǎng)所的防雷裝置設計審核和竣工驗收許可。
(四)取消氣象部門(mén)對防雷專(zhuān)業(yè)工程設計、施工單位資質(zhì)許可;新建、改建、擴建建設工程防雷的設計、施工,可以由取得相應建設、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專(zhuān)業(yè)工程設計、施工資質(zhì)的單位承擔。同時(shí),要切實(shí)降低防雷裝置檢測單位準入門(mén)檻,全面開(kāi)放防雷裝置檢測市場(chǎng)。
(五)各部門(mén)要以建設工程整體進(jìn)行防雷許可,不得將防雷許可進(jìn)行拆分,并按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負責、誰(shuí)監管的原則,履行事中事后監管職責。
二、完善防雷安全監管責任體系
(一)各級政府承擔本行政區防雷安全工作的領(lǐng)導責任,要督促、支持各有關(guān)部門(mén)履行防雷安全生產(chǎn)監督管理職責,協(xié)調解決防雷安全工作中的重大問(wèn)題;各級安監部門(mén)要將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)目標考核評價(jià)指標體系內容,將爆炸和火災危險場(chǎng)所防雷安全檢查納入雙隨機抽查事項清單。
(二)各相關(guān)部門(mén)要按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負責、誰(shuí)監管的原則,切實(shí)履行建設工程防雷安全監管職責,采取有效措施,明確和落實(shí)建設工程設計、施工、監理、檢測單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責任。
(三)各行業(yè)管理部門(mén)承擔本行業(yè)的防雷安全行業(yè)監管責任,要督促本行業(yè)做好防雷裝置設計審核和竣工驗收、防雷裝置維護保養和日常檢測工作。
三、推進(jìn)防雷減災體制改革工作
(一)按照《通知》要求,市編委辦配合市氣象局做好市本級防雷機構改革工作,增強公益性服務(wù)能力。市、縣財政部門(mén)要落實(shí)雷電災害防御保障經(jīng)費,保證防雷安全監管執法、雷電災害監測預警、雷電事故隱患排查治理、防雷行政許可、雷電災害調查鑒定和防雷科普宣傳等所需經(jīng)費
(二)各級氣象部門(mén)要做好防雷行政審批中介服務(wù)清理規范工作,不得要求申請人提供易燃易爆等場(chǎng)所新、改(擴)建建(構)筑物防雷裝置設計技術(shù)評價(jià)和竣工驗收檢測報告,改由氣象主管機構委托有關(guān)機構開(kāi)展,其所需經(jīng)費納入同級財政預算。
(三)各級氣象部門(mén)要將防雷減災安全的社會(huì )責任放在首位,進(jìn)一步加強雷電監測和預報預警基礎業(yè)務(wù)體系建設,提高雷電預報預警精細化水平。加強雷電監測技術(shù)、雷電致災機理、雷電災害調查鑒定和防護技術(shù)研究,提升防雷減災科技支撐能力。
撫順市人民政府
2018年3月30日
(此件公開(kāi)發(fā)布)