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撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市全民上冰雪三年行動(dòng)計劃和冰雪運動(dòng)進(jìn)校園三年行動(dòng)計劃的通知

各縣、區人民政府，撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現將《撫順市全民上冰雪三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）》和《撫順市冰雪運動(dòng)進(jìn)校園三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

撫順市人民政府辦公廳

2018年5月22日

撫順市全民上冰雪三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）

為貫徹黨的十九大精神，積極響應習近平總書(shū)記提出的“3億人參與冰雪運動(dòng)”的號召，深入貫徹《全民健身計劃》，在市民中廣泛開(kāi)展冰雪活動(dòng)。結合我市實(shí)際，特制定全民上冰雪三年行動(dòng)計劃。

一、指導思想

以黨的十九大精神及習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)市委、市政府打造“冰雪之都”指示精神，以申辦2024年全國冬運會(huì )為契機，以《全民健身計劃》為主題，以廣大市民參與冰雪運動(dòng)為目標，為我市打造“冰雪之都”、發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)、助推城市轉型升級綠色發(fā)展貢獻力量。

二、工作目標

到2020年，全市冰雪體育賽事活動(dòng)內容豐富，冰雪場(chǎng)地設施供給充足，市民參與冰雪運動(dòng)熱情高漲，冰雪產(chǎn)業(yè)與旅游、文化進(jìn)一步融合，冰雪資源向冰雪經(jīng)濟逐步轉化，初步形成全市市民積極參與冰雪運動(dòng)的濃厚氛圍。

主要目標：

三、工作原則

（一）政府主導、部門(mén)協(xié)同、多方配合原則。發(fā)揮政府主導、部門(mén)協(xié)同和社會(huì )各界配合的原則，鼓勵有條件的市民積極參與冰雪運動(dòng)，引導社會(huì )力量積極參與冰雪活動(dòng)。

（二）發(fā)揮社會(huì )體育組織和社會(huì )體育指導員作用原則。以宣傳、推廣、普及冰雪運動(dòng)為宗旨，充分發(fā)揮社會(huì )體育組織、社會(huì )體育指導員的作用，廣泛開(kāi)展冰雪活動(dòng)的宣傳、指導、培訓工作。

（三）政府投入和社會(huì )化運作相結合原則。采取向上爭取資金、政府購買(mǎi)服務(wù)以及社會(huì )資本注入等方式，不斷加大冰雪場(chǎng)地設施建設的供給力度；加大冰雪體育賽事活動(dòng)資金投入的力度。

四、工作任務(wù)

（一）大力做好冰雪運動(dòng)項目宣傳工作。深入發(fā)掘冰雪運動(dòng)文化價(jià)值及冰雪項目的文化內涵，大力傳播冰雪運動(dòng)文化，普及冰雪運動(dòng)知識，弘揚運動(dòng)健康新理念、新風(fēng)尚。編發(fā)冰雪運動(dòng)普及讀本、冰雪運動(dòng)知識手冊、冰雪運動(dòng)健身指導及運動(dòng)防護手冊等宣傳資料，搭建信息傳播平臺，鼓勵電視、廣播、報紙、雜志等媒體開(kāi)辦冰雪運動(dòng)節目和專(zhuān)欄，構建“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，拓寬冰雪運動(dòng)文化傳播渠道。通過(guò)舉辦冰雪知識競賽、冰雪大講堂等多種形式，推動(dòng)群眾冰雪運動(dòng)報道、健身常識推送、工作經(jīng)驗交流、特色成果展示等，進(jìn)一步增強群眾參與冰雪運動(dòng)健身意識，積極引導群眾積極參加冰雪運動(dòng)。支持鼓勵優(yōu)秀運動(dòng)員參加冰雪運動(dòng)項目推廣活動(dòng)和公益活動(dòng)，充分展示冰雪運動(dòng)項目的文化魅力。繼承發(fā)展各縣區傳統冰雪運動(dòng)文化，舉辦具有歷史淵源和文化內涵豐富的特色冰雪體育文化活動(dòng)，制定冰雪旅游產(chǎn)業(yè)規劃，開(kāi)展冰雪休閑旅游等文化體育旅游融合的活動(dòng)，利用現代科技手段，推出更多冰雪運動(dòng)文化創(chuàng )意產(chǎn)品。

（牽頭單位：市體育局，配合單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市文化廣電局、市旅游委、各縣區）

（二）加大冰雪運動(dòng)場(chǎng)地設施供給。鼓勵有條件的地區將群眾冰雪運動(dòng)場(chǎng)地納入當地土地利用總體規劃、城鎮化和新農村建設規劃。在滿(mǎn)足相關(guān)要求基礎上，合理利用江河、湖泊等自然水域資源和城市公園的公開(kāi)水域等，開(kāi)辟天然滑冰場(chǎng)，滿(mǎn)足群眾滑冰運動(dòng)需求。有條件的公園可建立滑冰運動(dòng)與滑雪運動(dòng)有機結合的冰雪樂(lè )園。鼓勵公共體育場(chǎng)地、公園綠地、社區廣場(chǎng)及有條件的學(xué)校采用多種方式延續設立季節性、臨時(shí)性冰雪場(chǎng)地，積極利用廣場(chǎng)、操場(chǎng)、公共綠地等人工澆筑滑冰場(chǎng)地，滿(mǎn)足學(xué)校教學(xué)、課外活動(dòng)及社區居民休閑娛樂(lè )需要。完善冰雪場(chǎng)地周邊設施，打造集合運動(dòng)、餐飲、娛樂(lè )、休閑、度假于一體的冰雪特色小鎮。充分利用國內外新技術(shù)、新材料、新工藝建設旱雪場(chǎng)、旱冰場(chǎng)、仿真冰場(chǎng)、可拆裝冰場(chǎng)等替代性冰雪運動(dòng)場(chǎng)地。鼓勵冰雪運動(dòng)場(chǎng)地設施運營(yíng)單位創(chuàng )新惠民舉措，拓展服務(wù)項目，擴大公共服務(wù)范圍，分時(shí)段向公眾免費或低收費開(kāi)放。

（牽頭單位：市體育局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規劃局、市教育局、市財政局、市城管局、市水務(wù)局、市旅游委、各縣區）

（三）充分發(fā)揮冰雪運動(dòng)社會(huì )組織作用。培育、扶持冰雪運動(dòng)社會(huì )組織的發(fā)展，積極發(fā)揮冰雪項目協(xié)會(huì )、俱樂(lè )部的作用，壯大各級各類(lèi)冰雪運動(dòng)項目協(xié)會(huì )、俱樂(lè )部隊伍，激發(fā)冰雪運動(dòng)社會(huì )組織的發(fā)展活力，提高其承接政府購買(mǎi)冰雪運動(dòng)服務(wù)的能力。積極探索協(xié)會(huì )、俱樂(lè )部在群眾體育、體育文化等方面的功能、機制，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )、俱樂(lè )部在群眾體育、體育文化發(fā)展等方面的作用，擴大社會(huì )影響力。鼓勵各縣區冰雪運動(dòng)協(xié)會(huì )發(fā)展俱樂(lè )部會(huì )員和個(gè)人會(huì )員，積極發(fā)揮不同類(lèi)型群眾性冰雪運動(dòng)社會(huì )體育組織的作用，承擔滿(mǎn)足群眾多元化需求、擴大冰雪運動(dòng)的影響，并逐步完成冰雪項目社會(huì )體育組織的網(wǎng)絡(luò )化和制度化建設，支持其在社區、鄉鎮開(kāi)展活動(dòng)。

（牽頭單位：市體育局，配合單位：市民政局、各縣區）

（四）廣泛開(kāi)展冰雪項目競賽活動(dòng)。大力開(kāi)展冰雪運動(dòng)進(jìn)機關(guān)、進(jìn)部隊、進(jìn)廠(chǎng)礦、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足不同人群參與冰雪運動(dòng)健身需求。建立以“大眾冰雪季”等品牌活動(dòng)為主線(xiàn)，以冰雪旅游節、冰雪文化節、冰雪嘉年華趣味運動(dòng)會(huì )等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的冰雪項目活動(dòng)為支撐的活動(dòng)體系。開(kāi)展參與度高、普及面廣、影響力大、帶動(dòng)力強的冰雪項目品牌賽事和活動(dòng)，發(fā)揮對群眾性冰雪運動(dòng)的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用。開(kāi)展冰上自行車(chē)、滑爬犁、看冰燈、打陀螺、雪地摩托、雪地拔河、雪地足球、冰釣、冰上龍舟等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的民間民俗冰雪娛樂(lè )活動(dòng)。挖掘民族民俗冰雪旅游項目，利用中國傳統節慶文化資源，豐富元旦、春節等節假日冰雪活動(dòng)，打造節慶冰雪活動(dòng)品牌。組織針對殘疾人開(kāi)展的冰雪嘉年華、群眾性冰雪項目展演暨健身康復技能、方法交流和殘健融合的冰雪健身特色活動(dòng)。

（牽頭單位：市體育局，配合單位：市直機關(guān)工委、市教育局、市民委、市旅游委、市總工會(huì )、團市委、市殘聯(lián)、各縣區）

（五）突出青少年學(xué)生重點(diǎn)。積極推進(jìn)冰雪運動(dòng)進(jìn)校園工作，有條件的學(xué)校將冰雪運動(dòng)納入學(xué)校體育課教學(xué)內容，研制冰雪運動(dòng)教學(xué)計劃。加強冰雪運動(dòng)課外活動(dòng)，鼓勵學(xué)生積極參加校外冰雪健身運動(dòng)，熟練掌握一至兩項冰雪運動(dòng)技能。實(shí)施青少年“輪（滑）轉（滑）冰”計劃，把非冰雪普及宣傳活動(dòng)和冰雪季體驗活動(dòng)相結合。積極鼓勵支持學(xué)校與滑雪場(chǎng)、滑冰館、冰雪運動(dòng)俱樂(lè )部、冰雪培訓機構及其它相關(guān)社會(huì )機構合作開(kāi)設冰雪運動(dòng)技能課程，有條件的學(xué)校應結合本地實(shí)際，量力而行，在現有經(jīng)費渠道內解決冰雪運動(dòng)課程相關(guān)費用。鼓勵有條件的學(xué)校建立常態(tài)化校園冰雪運動(dòng)競賽機制，舉辦冰雪運動(dòng)會(huì )或冰雪運動(dòng)節。依托已建成的滑雪場(chǎng)、滑雪度假村、滑冰場(chǎng)館、冰雪樂(lè )園等建立青少年冰雪運動(dòng)營(yíng)地、俱樂(lè )部，為學(xué)齡前兒童和學(xué)生參與滑雪和滑冰創(chuàng )造條件，培養青少年兒童冰雪運動(dòng)興趣和愛(ài)好。配合2022年冬奧會(huì )“奧林匹克教育活動(dòng)”和冬殘奧會(huì )“冬殘奧教育計劃”，開(kāi)展“奧運知識進(jìn)課堂”、“冰雪運動(dòng)知識進(jìn)課堂”、“冰雪運動(dòng)進(jìn)校園”及“國際冬殘奧學(xué)校日”等活動(dòng)，使冰雪運動(dòng)成為勇于探索、磨練意志、塑造精神、陶冶情操的重要教育手段。進(jìn)一步加強和拓寬青少年冰雪運動(dòng)國際交流合作。

（牽頭單位：市教育局，配合單位：市體育局、各縣區）

（六）加強冰雪運動(dòng)推廣普及人才隊伍建設。深入貫徹落實(shí)《北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )人才行動(dòng)計劃（2016-2022年）》，制定并實(shí)施群眾冰雪運動(dòng)推廣普及人才培養專(zhuān)項計劃。將冰雪項目社會(huì )體育指導員納入國家社會(huì )體育指導員制度體系，加大冰雪運動(dòng)社會(huì )體育指導員培訓。開(kāi)展冰雪項目教練員、社會(huì )體育指導員的培訓工作。與“三下”工作相結合，組建冰雪運動(dòng)科學(xué)健身指導團隊，深入城鄉基層開(kāi)展冰雪運動(dòng)推廣與科學(xué)健身宣講活動(dòng)。定期組織冰雪項目全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮冰雪項目?jì)?yōu)秀運動(dòng)員、教練員的影響力，帶動(dòng)更多人參與冰雪運動(dòng)。加強冰雪運動(dòng)師資隊伍建設，在中小學(xué)校培訓體育教師成為冰雪運動(dòng)校園輔導員。針對冰雪項目特點(diǎn)，加快運動(dòng)防護和運動(dòng)康復等學(xué)科專(zhuān)業(yè)的人才培養，有效預防和減少冰雪項目運動(dòng)損傷的發(fā)生，有效治療和康復冰雪項目運動(dòng)傷病，為冰雪項目的推廣普及保駕護航。充分保障殘疾人參與冰雪運動(dòng)的權利，為殘疾人參與冰雪運動(dòng)提供指導。積極引進(jìn)和培育高端復合型冰雪運動(dòng)管理人才，建立人才引進(jìn)綠色通道。加強青少年學(xué)生冰雪項目競技體育人才的培養（見(jiàn)《撫順市冰雪運動(dòng)進(jìn)校園三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》）。

（牽頭單位：市體育局，責任單位：市教育局、市人力資源社會(huì )保障局、市衛生計生委、市殘聯(lián)、各縣區）

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府成立撫順市全民上冰雪和冰雪運動(dòng)進(jìn)校園工作領(lǐng)導小組（詳見(jiàn)附件）。建立多部門(mén)合作的群眾冰雪運動(dòng)推廣普及機制。制定本地區群眾冰雪運動(dòng)推廣普及實(shí)施計劃，研究制定本地區冰雪運動(dòng)發(fā)展的政策措施，統籌解決重大問(wèn)題，協(xié)調推進(jìn)冰雪運動(dòng)項目建設。破除冰雪運動(dòng)發(fā)展的制度性障礙，加快制定和完善冰雪運動(dòng)發(fā)展的相關(guān)行業(yè)規范。加強冰雪運動(dòng)信息統計工作，定期公布相關(guān)信息。及時(shí)總結推廣經(jīng)驗，推動(dòng)冰雪運動(dòng)健康發(fā)展。

（二）加大政策支持。完善政府向社會(huì )購買(mǎi)公共服務(wù)機制，通過(guò)現有資金渠道對發(fā)展群眾冰雪運動(dòng)給予支持。將符合條件的冰雪運動(dòng)場(chǎng)地設施納入公共體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助的范圍。各縣區可結合實(shí)際制定對群眾冰雪運動(dòng)推廣普及獎勵辦法，對在群眾冰雪運動(dòng)推廣普及中做出突出貢獻的社會(huì )組織和個(gè)人予以表彰，對做出突出貢獻的社會(huì )體育指導員予以適當獎勵。

（三）鼓勵社會(huì )參與。通過(guò)多種方式鼓勵和支持社會(huì )資本參與群眾冰雪運動(dòng)推廣普及。鼓勵金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的基礎上拓展群眾冰雪運動(dòng)領(lǐng)域金融服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵社會(huì )資本通過(guò)獨資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、租賃等途徑，加大對群眾冰雪運動(dòng)的投資力度。鼓勵社會(huì )力量設立“冰雪運動(dòng)眾創(chuàng )空間”和“冰雪運動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )意孵化基地”。支持企業(yè)大力研發(fā)自主品牌的冰雪設備，填補我市冰雪設備和運動(dòng)裝備生產(chǎn)空白。鼓勵保險機構積極研發(fā)冰雪運動(dòng)保險產(chǎn)品，引導企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人購買(mǎi)責任險及與運動(dòng)傷害類(lèi)相關(guān)的保險。鼓勵社會(huì )資本投入到冰雪健身、冰雪旅游度假、冰雪競賽表演、冰雪培訓、冰雪會(huì )展、冰雪器材銷(xiāo)售、冰雪咨詢(xún)等業(yè)態(tài)的發(fā)展，豐富冰雪運動(dòng)產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足群眾不斷增長(cháng)的冰雪運動(dòng)消費需求。鼓勵單位為職工參與冰雪運動(dòng)健身創(chuàng )造條件，貫徹《國民休閑綱要》，落實(shí)職工帶薪休假制度，提倡單位工會(huì )經(jīng)費用于職工冰雪運動(dòng)健身消費。

附件：撫順市全民上冰雪及冰雪運動(dòng)進(jìn)校園工作領(lǐng)導小組組成

附 件

撫順市全民上冰雪及冰雪運動(dòng)進(jìn)校園工作領(lǐng)導小組組成

組  長(cháng)：市委常委、市政府分管體育工作副市長(cháng)

市政府分管衛生健康工作副市長(cháng)

市政府分管教育工作副市長(cháng)

副組長(cháng)：市政府分管體育工作副秘書(shū)長(cháng)

市體育局黨組書(shū)記

市體育局局長(cháng)

市教育局局長(cháng)

成  員: 市委宣傳部副部長(cháng)

市直機關(guān)工委副書(shū)記

市發(fā)展改革委副主任

市教育局副局長(cháng)

市民委副主任

市民政局副局長(cháng)

市財政局副局長(cháng)

市規劃局副局長(cháng)

市人力資源社會(huì )保障局副局長(cháng)

市城管局副局長(cháng)

市水務(wù)局副局長(cháng)

市文化廣電局副局長(cháng)

市衛生計生委副主任

市體育局副局長(cháng)

市旅游委副主任

市總工會(huì )副主席

團市委副書(shū)記

市殘聯(lián)副理事長(cháng)

撫順縣副縣長(cháng)

清原滿(mǎn)族自治縣副縣長(cháng)

新賓滿(mǎn)族自治縣副縣長(cháng)

新?lián)釁^副區長(cháng)

望花區副區長(cháng)

東洲區副區長(cháng)

順城區副區長(cháng)

撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區副主任

撫順市冰雪運動(dòng)進(jìn)校園三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）

為貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記提出的“3億人參與冰雪運動(dòng)”的號召，落實(shí)省體育局、省教育廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強學(xué)校體育工作開(kāi)展冰雪運動(dòng)進(jìn)校園的通知》文件精神，以我市打造“冰雪之都”、申辦2024年全國冬運會(huì )為契機，在全市中小學(xué)開(kāi)展冰雪運動(dòng)進(jìn)校園工作。結合我市實(shí)際，特制定冰雪運動(dòng)進(jìn)校園三年行動(dòng)計劃。

一、指導思想

以黨的十九大精神及習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以提高青少年體質(zhì)健康水平和綜合素質(zhì)為根本目標，共同踐行習近平總書(shū)記提出的“少年強、中國強”口號,為推動(dòng)我市中小學(xué)體育運動(dòng)多元化發(fā)展，使學(xué)生了解、掌握、參與冰雪運動(dòng)，為我市打造“冰雪之都”、申辦2024年全國冬運會(huì )以及城市轉型升級綠色發(fā)展營(yíng)造良好氛圍。

二、目標任務(wù)

到2020年，全市廣大學(xué)生參與冰雪運動(dòng)意識普遍增強， 冰雪體育鍛煉習慣基本養成。學(xué)生冰雪體育活動(dòng)的形式多樣、內容豐富。初步形成政府主導有力、部門(mén)協(xié)作順暢、社會(huì )積極參與的工作局面。

——全面普及冰雪運動(dòng)知識，提高學(xué)生參與冰雪運動(dòng)興趣，營(yíng)造濃厚的校園冰雪運動(dòng)氛圍，引領(lǐng)學(xué)生健身新風(fēng)尚。

——校園冰雪運動(dòng)蓬勃開(kāi)展，建立市、縣區和學(xué)校三級冰雪運動(dòng)競賽活動(dòng)體系，實(shí)現10萬(wàn)名學(xué)生參與冰雪運動(dòng)。

——校園冰雪運動(dòng)組織發(fā)展壯大，建立40所冰雪運動(dòng)特色學(xué)校。

——校園冰雪運動(dòng)指導人員培訓廣泛開(kāi)展，培訓400名冰雪運動(dòng)骨干教師及社會(huì )體育指導員。

——校園冰雪運動(dòng)業(yè)余訓練深入開(kāi)展，培育1200名冰雪運動(dòng)后備人才。

三、工作原則

（一）政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的原則。發(fā)揮政府主導作用，體育、教育等部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)共同參與冰雪運動(dòng)進(jìn)校園工作，加強溝通協(xié)調，密切協(xié)作配合，形成工作合力。鼓勵有條件的學(xué)校積極開(kāi)展冰雪運動(dòng)，引導社會(huì )力量積極參與冰雪運動(dòng)進(jìn)校園活動(dòng)。

（二）全面育人原則。嚴格遵循教育教學(xué)基本規律，以學(xué)生的德智體全面發(fā)展為宗旨，依據學(xué)生的身心發(fā)展規律，促進(jìn)學(xué)生在冰雪運動(dòng)的學(xué)習和訓練中尚德、益智、健身。

（三）“四結合”原則。堅持校內與校外相結合、課程與活動(dòng)相結合、競技運動(dòng)與戲雪活動(dòng)相結合、政府購買(mǎi)服務(wù)與社會(huì )化運作相結合。

四、主要措施

（一）注重宣傳、普及冰雪運動(dòng)知識。全市各學(xué)校通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、課程、講座、主題班會(huì )等形式宣傳普及冰雪運動(dòng)知識。要求每月至少進(jìn)行一次冰雪運動(dòng)的理論課和一次實(shí)踐課教學(xué)。授課形式采取學(xué)校體育教師授課+冰雪教練員或冰雪社會(huì )體育指導員指導等形式進(jìn)行。市體育局負責協(xié)調冰雪教練員或冰雪社會(huì )體育指導員對學(xué)校進(jìn)行義務(wù)指導授課。

（牽頭單位：市體育局，責任單位：市教育局）

（二）加強師資隊伍及教練員、裁判員培訓工作。一是走出去，選派我市思想端正、責任心強、愿為我市冰雪運動(dòng)的普及和發(fā)展做出貢獻的教師、教練員及裁判員，參加省級或省級以上冰雪項目培訓班。二是請進(jìn)來(lái)，邀請外市在冰雪運動(dòng)領(lǐng)域的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)教練員來(lái)?yè)徇M(jìn)行專(zhuān)業(yè)的理論和實(shí)踐培訓。每年舉辦冰雪項目教練員、裁判員培訓班4次以上，2018年培訓200名冰雪運動(dòng)骨干教師，其后每年培訓100名，3年共培訓400名。

（牽頭單位：市體育局，責任單位：市教育局）

（三）認真做好冰雪特色學(xué)校評定及冰雪運動(dòng)后備人才儲備工作。市教育局負責制定《撫順市冰雪項目特色學(xué)校評估細則》，2018年評選20所“撫順市冰雪項目特色學(xué)校”，其后每年評選出10所，3年共評選出40所特色學(xué)校。小學(xué)、初中、高中特色學(xué)校按3:2:1的比例分配。鼓勵具備條件的中小學(xué)校成立冰雪項目運動(dòng)隊，在政策允許范圍內加大招收優(yōu)秀冰雪項目運動(dòng)員力度，其中冰雪項目特色校必須成立冰雪項目運動(dòng)隊，每支運動(dòng)隊規模在30人以上，3年培育1200名以上冰雪運動(dòng)后備人才。

（牽頭單位：市體育局、市教育局，責任單位：各縣區。）

（四）體教結合，注重后備人才培養。積極鼓勵支持學(xué)校與冰雪運動(dòng)俱樂(lè )部等冰雪培訓機構合作開(kāi)設冰雪運動(dòng)技能課程及聯(lián)辦運動(dòng)隊。由市體育局負責協(xié)調冰雪運動(dòng)俱樂(lè )部等冰雪培訓機構與有條件的學(xué)校聯(lián)辦青少年冰雪項目運動(dòng)隊。冰雪運動(dòng)俱樂(lè )部負責定期為聯(lián)辦學(xué)校進(jìn)行義務(wù)冰雪運動(dòng)理論和實(shí)踐課的教學(xué)。聯(lián)辦學(xué)校負責為運動(dòng)隊的選材招生提供支持。同時(shí)，鼓勵具備場(chǎng)地條件的學(xué)校澆筑冰場(chǎng)并成立青少年滑冰運動(dòng)隊。

（牽頭單位：市體育局，責任單位：市教育局）

（五）校內、校外相結合，引導學(xué)生上冰雪。各縣區每年冬季在學(xué)校較集中的地區場(chǎng)地澆筑至少一塊規模不小于60m×30m的冰場(chǎng)（可利用公園、湖泊、河流等自然條件因地制宜澆筑冰場(chǎng)），即可開(kāi)展專(zhuān)業(yè)滑冰訓練，也可開(kāi)展滑冰車(chē)、冰滑梯、冰上自行車(chē)等娛樂(lè )活動(dòng)，吸引學(xué)生進(jìn)行滑冰和戲冰活動(dòng)。各學(xué)校可以采取就近原則，利用第二課堂或課外實(shí)踐的時(shí)間引導和鼓勵學(xué)生到冰場(chǎng)上參與滑冰鍛煉。具備場(chǎng)地條件的學(xué)校可利用部分操場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等場(chǎng)地開(kāi)展輪滑和滑冰的實(shí)踐教學(xué)，也可以開(kāi)展仿真冰壺等特色課程的教學(xué)，鼓勵學(xué)生參與到冰雪運動(dòng)中來(lái)，熟練掌握一至兩項冰雪運動(dòng)技能。

（牽頭單位：市體育局，責任單位：市教育局、市水務(wù)局、各縣區）

（六）充分利用社會(huì )冰雪體育場(chǎng)地彌補校園冰雪場(chǎng)地不足。依托社會(huì )的滑雪場(chǎng)、滑冰（輪滑）場(chǎng)館、室內滑雪館、冰雪樂(lè )園等建立青少年冰雪運動(dòng)營(yíng)地、俱樂(lè )部，為學(xué)生參與冰雪運動(dòng)創(chuàng )造條件。市體育局和市教育局協(xié)調豐遠熱高、東北亞等滑雪場(chǎng)，渾河水域、勞動(dòng)公園等滑冰場(chǎng)地，采取政府出資購買(mǎi)服務(wù)的方式，為學(xué)生參與冰雪運動(dòng)提供便利，吸引更多學(xué)生參與滑雪、滑冰等運動(dòng)。

（牽頭單位：市體育局，責任單位：市教育局、市城管局、市水務(wù)局）

（七）冰雪賽事和校園冰雪文化相結合，營(yíng)造濃厚冰雪氛圍。市體育局、市教育局每年共同舉辦1次 “全市中小學(xué)冰雪運動(dòng)會(huì )”和1次“校園冰雪文化節”。同時(shí)，每年舉辦1次“活力撫順、冰雪之都——撫順市青少年速度輪滑比賽”和1次“活力撫順、冰雪之都——撫順市青少年速度滑冰比賽”，運用競賽杠桿吸引學(xué)生、發(fā)現人才，提高我市冰雪運動(dòng)水平。各縣區要每年至少舉辦1次冰雪項目比賽和1次校園冰雪文化活動(dòng)。有條件的學(xué)校建立常態(tài)化校園冬季運動(dòng)競賽和活動(dòng)機制，舉辦冬季運動(dòng)會(huì )或冬季運動(dòng)節。2018年實(shí)現參與冰雪運動(dòng)的青少年在4萬(wàn)人以上，其后每年增加3萬(wàn)人，3年實(shí)現10萬(wàn)名學(xué)生參與冰雪運動(dòng)。

（牽頭單位：市體育局，責任單位：市教育局）

五、強化保障

（一）組織保障。在市全民上冰雪和冰雪運動(dòng)進(jìn)校園工作領(lǐng)導小組的帶領(lǐng)下，小組各成員單位加強對工作的推動(dòng)落實(shí)。

（二）資金保障。以政府財政投入和社會(huì )資本注入的方式向學(xué)校進(jìn)行補助。用于政府購買(mǎi)服務(wù)、學(xué)習培訓、比賽活動(dòng)、器材購置和冬季冰場(chǎng)澆筑等相關(guān)費用。

（牽頭單位：市財政局，責任單位：市體育局、市教育局）

（三）安全保障。注重保障學(xué)生的安全，學(xué)校要在具體實(shí)施過(guò)程中加強安全教育和管理工作。各學(xué)校制定、健全安全防范制度和應急預案，確保校園冰雪活動(dòng)順利進(jìn)行。引導學(xué)校、個(gè)人購買(mǎi)責任險及與運動(dòng)傷害類(lèi)相關(guān)的保險。

（牽頭單位：市教育局，責任單位：各縣區）

（四）機制保障。市教育局、市體育局、各縣區要將冰雪運動(dòng)進(jìn)校園工作落實(shí)情況作為對學(xué)校年度考核的重要內容，將冰雪運動(dòng)納入對體育藝術(shù)綜合評價(jià)體系。