撫順市人民政府關(guān)于落實(shí)國務(wù)院取消一批行政許可等事項加強事中事后監管的通知
撫順市人民政府關(guān)于落實(shí)國務(wù)院取消一批行政許可等事項加強事中事后監管的通知
撫政發(fā)〔2018〕8號
各縣、區人民政府，撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
按照《遼寧省人民政府關(guān)于落實(shí)國務(wù)院取消一批行政許可等事項加強事中事后監管的通知》（遼政發(fā)〔2017〕61號）要求，經(jīng)研究論證，市政府決定，取消建設項目水資源論證報告書(shū)審批等6項行政許可事項（見(jiàn)附件）。
各縣區、各部門(mén)要抓緊做好取消行政許可事項的落實(shí)和銜接工作，明確責任主體和工作方法，不得以任何形式保留或者變相審批。要抓緊研究制定加強事中事后監管的具體細則，并做好組織實(shí)施，防止出現監管盲區。要認真落實(shí)事中事后監管責任，堅決懲處違法違規行為，維護公平公正的市場(chǎng)秩序。要繼續大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革工作，加快政府職能轉變，切實(shí)提高行政審批改革的系統性、協(xié)調性、針對性和有效性。
根據上述調整，各縣區、各部門(mén)要做好權責清單調整工作，并及時(shí)對外公布。
附件：撫順市人民政府落實(shí)國務(wù)院取消一批行政許可等事項加強事中事后監管目錄
撫順市人民政府
2018年5月11日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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附 件 撫順市人民政府落實(shí)國務(wù)院取消一批行政許可等事項加強事中事后監管目錄 | ||||
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序號 |
項目名稱(chēng) |
審批部門(mén) |
設定依據 |
加強事中事后監管措施 |
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1 |
建設項目水資源論證報告書(shū)審批 |
市、縣級水行政主管部門(mén) |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
取消審批后，水行政主管部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1.將建設項目水資源論證的有關(guān)技術(shù)要求納入“取水許可”。2.在取水許可環(huán)節，對水資源論證進(jìn)行把關(guān)，強化取水許可管理。3.加強對建設項目用水的監督檢查，嚴厲查處違反規定利用水資源的行為，處罰結果納入對應信用平臺，實(shí)行聯(lián)合懲戒。 |
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2 |
生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收審批 |
市、縣級水行政主管部門(mén) |
《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》 |
取消審批后，水行政主管部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1.制定完善水土保持的有關(guān)標準和要求，生產(chǎn)建設單位按標準執行。2.明確要求生產(chǎn)建設單位應當加強水土流失監測，在生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)使用前，依據經(jīng)批復的水土保持方案及批復意見(jiàn)，組織第三方機構編制水土保持設施驗收報告，向社會(huì )公開(kāi)并向水土保持方案審批機關(guān)報備。3.強化“生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批”，加強對水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查，依法查處水土保持違法違規行為，處罰結果納入相應信用平臺，實(shí)行聯(lián)合懲戒。 |
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3 |
漁業(yè)船舶制式電臺執照審批 |
市、縣級漁業(yè)行政主管部門(mén) |
《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》《漁業(yè)無(wú)線(xiàn)電管理規定》（無(wú)管〔1996〕13號） |
取消審批后，漁業(yè)行政主管部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1.在漁業(yè)船舶運營(yíng)環(huán)節，要加強對漁業(yè)無(wú)線(xiàn)電臺使用情況（無(wú)線(xiàn)電臺環(huán)境、條件）的檢查，同時(shí)加強對漁業(yè)船板檢驗證書(shū)中注明電臺使用的頻段、呼號等信息進(jìn)行檢查。2.在漁業(yè)船舶運營(yíng)環(huán)節，加強對漁業(yè)無(wú)線(xiàn)電臺使用情況的檢查，嚴厲查處違法違規行為。 |
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4 |
海洋工程拆除或改作他用的審批 |
市、縣級海洋行政主管部門(mén) |
《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》 |
取消審批后，海洋行政主管部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1.對海洋工程拆除或者改作他用可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的，強化“海洋工程環(huán)境影響報告書(shū)核準”，嚴格把關(guān)。2.要求施工單位嚴格按照操作規范和核準要求執行。3.加強監督檢查，對違反規范的行為，依法嚴肅查處。 |
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5 |
在林區經(jīng)營(yíng)（含加工）木材審批 |
市、縣級林業(yè)行政主管部門(mén) |
《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》 |
取消審批后，林業(yè)行政主管部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1.強化“林木采伐許可證核發(fā)”“木材運輸證核發(fā)”，從源頭上對亂砍濫伐行為強化管理。2.加強與工商部門(mén)的信息溝通交流，掌握了解從事木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的工商登記信息，并相應加強實(shí)地檢查、隨機抽查，每年抽查比例不低于本地區木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)總數的20%。重點(diǎn)核查經(jīng)營(yíng)（加工）場(chǎng)所是否符合相關(guān)規定、審查企業(yè)原料和產(chǎn)品入庫出庫臺賬、審查木材來(lái)源是否合法。3.違法違規行為處理結果及時(shí)通報工商部門(mén)，納入企業(yè)信用信息公示系統。 |
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6 |
電影制片單位設立、變更、終止審批 |
縣級新聞出版廣電行政部門(mén) |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)（2012）52號） |
取消審批后，新聞出版廣電行政部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1.加強有線(xiàn)電視系統工程的新建、改造等建設管理工作，確保有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )覆蓋城市各個(gè)社區.2.規范有線(xiàn)電視運營(yíng)企業(yè)運營(yíng)服務(wù)和安全.強化內容管理，提高服務(wù)質(zhì)量，加強安全、檢修、維護和應急處置等管理. |