政 府 工 作 報 告
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會(huì )報告工作,請予審議,并請列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。
一年來(lái),在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下,我們高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟,深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神,落實(shí)省市全面振興新突破三年行動(dòng)工作安排,錨定“四個(gè)撫順縣”的建設目標,以超常決心、超常舉措攻堅克難,以實(shí)際行動(dòng)交出了一份難中有為、干中有成、進(jìn)中有位的發(fā)展答卷。
GDP增速連續三個(gè)季度位居全市第一位,預計2023年完成29.62億元,同比增長(cháng)8%,增速遠超省市平均水平;一般公共預算收入完成4.8億元,同比增長(cháng)20%;規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)13%,農村居民人均可支配收入達到2.18萬(wàn)元,同比增長(cháng)10%。
成功舉辦春季賞花節、三塊石登山比賽,圓滿(mǎn)完成省十四運撫順縣站火炬傳遞,三塊石冰雪嘉年華即將啟動(dòng),撫順縣首屆鄉村半程馬拉松成為遼寧省首次在鄉村舉辦的馬拉松賽事,新華網(wǎng)、光明日報等27家主流媒體競相報道,網(wǎng)絡(luò )平臺累計點(diǎn)擊量突破1000萬(wàn),其中三塊石登山比賽更是獲得了省委書(shū)記郝鵬的點(diǎn)贊。
林航鐵礦項目立項核準、金豐礦業(yè)采礦證辦理均取得突破性進(jìn)展,罕王毛公鐵礦建設用地手續成功獲批,為全省首例。中醫院、問(wèn)題小區、拖欠企業(yè)賬款等一批困擾我縣多年的歷史遺留問(wèn)題得到有效解決。
后安鎮集中供水、救兵鎮污水處理廠(chǎng)、自來(lái)水鞏固提升等民生實(shí)事項目落地見(jiàn)效,直接受益人口達1萬(wàn)人。縣高中、石文、后安等學(xué)校基礎設施維修改造工程順利完工,后安老年養護中心正式投入使用。就業(yè)、教育、醫療、養老等政策福利暖心惠民,民生福祉進(jìn)一步提升。
成為全省首批、全市唯一入選遼寧鄉村振興示范帶創(chuàng )建的縣區,榮獲全省“大禹杯”競賽績(jì)效考評先進(jìn)單位,撫順縣大伙房水源地保護工作得到《人民日報》頭版點(diǎn)贊,成功入選“十四五”時(shí)期省級“無(wú)廢城市”建設名單,被授予“中國運動(dòng)地板產(chǎn)業(yè)基地”稱(chēng)號。撫順縣連續兩年在全市績(jì)效考核中排名第一。
1.項目建設精準發(fā)力。全年爭取到位各類(lèi)上級資金5.5億元。50個(gè)重點(diǎn)項目實(shí)現開(kāi)復工,一批具有牽動(dòng)作用的大項目加速推進(jìn)。投資4.8億元的博翔填埋場(chǎng)項目進(jìn)展順利,投資3億元的昱源固廢資源化項目實(shí)現當年簽約當年開(kāi)工建設。華能集團、南方電網(wǎng)等一大批新能源項目完成簽約,央地合作中節能分散式光伏項目開(kāi)工建設,遼河油田集中式風(fēng)電項目前期工作圓滿(mǎn)完成。
2.招商引資再添動(dòng)力。縣委、縣政府主要領(lǐng)導帶隊“走請”力度持續加大,聚焦日韓、長(cháng)三角、北京等地開(kāi)展招商65次。成功組織深圳—南潯木業(yè)企業(yè)座談會(huì )、卓爾智聯(lián)洽談會(huì )等“請進(jìn)來(lái)”活動(dòng)。重點(diǎn)在談項目29個(gè),計劃總投資69.21億元。成功簽約京金生態(tài)等12個(gè)項目,計劃總投資13.09億元。中弘信新材料等9
個(gè)項目實(shí)現落地開(kāi)工。
3.園區建設煥發(fā)活力。救兵木業(yè)和新材料園區標準化廠(chǎng)房順利竣工驗收并實(shí)現企業(yè)入駐,河堤東路、熱力工程等6個(gè)項目如期竣工,救兵污水處理廠(chǎng)等4個(gè)項目有序推進(jìn),園區基礎設施配套工程進(jìn)一步完善。雙巍環(huán)保項目如期投產(chǎn),博翔危廢處置中心項目穩步建設。修訂完善了標準化廠(chǎng)房入駐管理辦法,與徐州豐縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區簽訂戰略合作協(xié)議,園區服務(wù)管理水平在合作發(fā)展中持續提升。
1.突出高位推動(dòng)。將示范帶創(chuàng )建列為“一號工程”全力推進(jìn),以“一軸一帶、九核引領(lǐng)、多點(diǎn)串聯(lián)”為空間布局,高標準編制《撫順縣鄉村振興示范帶規劃》。建立常態(tài)化推進(jìn)機制,在“帶長(cháng)”工作機制領(lǐng)導下,成立了工作專(zhuān)班,圍繞示范帶“九核”建設,先后29次召開(kāi)會(huì )議調度示范帶建設工作。
2.突出項目帶動(dòng)。成立撫順縣森融林業(yè)經(jīng)營(yíng)有限公司,完成融資1.12億元,啟動(dòng)示范帶建設項目24個(gè),當年完成投資3.83億元。重點(diǎn)打造撫順縣農產(chǎn)品加工集聚區,計劃總投資4200萬(wàn)元,建設配有農產(chǎn)品檢測、污水處理等設施的高標準農產(chǎn)品孵化園區。成功引進(jìn)艾草種植加工項目,佟莊紅色精神研學(xué)示范基地正在規劃建設中,農產(chǎn)品倉儲物流交易中心已建成竣工。
3.突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。編制完成《撫順縣特色產(chǎn)業(yè)扶持政策》,
推動(dòng)建設“林下經(jīng)濟”發(fā)展示范基地,大力推廣林下榛蘑、艾草及中草藥種植,完成林下榛蘑試驗種植130畝,靈芝、威靈仙種植370畝。提升打造產(chǎn)業(yè)融合示范基地,與三友公司簽訂戰略合作協(xié)議,從種業(yè)研發(fā)、新技術(shù)推廣等方面進(jìn)一步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合。
1.工業(yè)經(jīng)濟逆勢發(fā)展。罕王毛公、雙興、源豐等5家礦山企業(yè)先后復產(chǎn),馬郡城鐵礦、罕王毛公順利實(shí)施技術(shù)升級改造和智慧礦山建設,全年鐵精粉產(chǎn)量預計達到150萬(wàn)噸,同比增長(cháng)39%。年產(chǎn)家裝地板、運動(dòng)地板近600萬(wàn)平,遼寧東體運動(dòng)地板被授予“2023中國運動(dòng)地板行業(yè)金牌供應商”榮譽(yù)稱(chēng)號。再生資源、應急環(huán)科產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,產(chǎn)值超2億元。雙巍環(huán)保、雙興礦業(yè)等2家企業(yè)升級為規上企業(yè),海浪防爆電器新增為省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè),博瑞特等12家企業(yè)被成功認定科技型中小企業(yè)。
2.農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。糧食播種面積達25.95萬(wàn)畝,產(chǎn)量達到2.8億斤。5.9萬(wàn)畝高標準農田和黑土地保護項目順利完工,率先實(shí)現將永久基本農田全部建成高標準農田的目標。設施農業(yè)面積達5325.23畝,食用菌產(chǎn)量5300萬(wàn)袋,果品9.2萬(wàn)噸,柞蠶842噸。富春農業(yè)通過(guò)國家級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)考核評估,撫順單片黑木耳入選遼寧省知名區域公用品牌,品牌價(jià)值提升至23億元。
3.旅游牽動(dòng)作用凸顯。峰雪逸、北苑秘境露營(yíng)基地等鄉村精品民宿迅速發(fā)展。投資近億元對三塊石國家森林公園基礎設施和旅游業(yè)態(tài)進(jìn)行升級完善,三塊石冰雪項目一期建成運營(yíng),縣域生態(tài)游、紅色游、冰雪游強勢復蘇,預計全年吸引中外游客137萬(wàn)人次,實(shí)現旅游綜合收入3.25億元。胡師傅橋頭魚(yú)館、劉家大院鮮魚(yú)館等5家飯店獲評撫順市“臻味百家”名店、名廚、名菜稱(chēng)號。
1.農村環(huán)境美麗宜居。省級“美麗宜居村”創(chuàng )建扎實(shí)推進(jìn),成功創(chuàng )建10個(gè)美麗宜居村。最美庭院創(chuàng )建提質(zhì)增效,410戶(hù)家庭成功入選。持續開(kāi)展農村環(huán)境凈化整治,建立并完善農村垃圾處置長(cháng)效機制,累計出動(dòng)車(chē)輛1.41萬(wàn)臺次,人員2.5萬(wàn)人次,清理農村生活垃圾和河道垃圾共計6萬(wàn)余噸,衛生環(huán)境明顯改善。
2.生態(tài)保護措施有力。第二輪中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部整改銷(xiāo)號。藍天、碧水、凈土保衛戰成效顯著(zhù),全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達90%以上。縣域內河流水質(zhì)環(huán)境國考、省考監測斷面全部達標。大伙房水庫周邊生活污水治理項目已啟動(dòng)實(shí)施,永利鐵礦風(fēng)險管控項目順利推進(jìn)。完成造林綠化2.42萬(wàn)畝,閉坑礦山治理807畝。欣鑫鐵礦、馬郡城鐵礦被成功納入省級綠色礦山項目庫。治理完成侵蝕溝15條,控制水土流失面積43平方公里。
3.基礎設施不斷優(yōu)化。“四好農村路”持續高質(zhì)量發(fā)展,順利通過(guò)“四好農村路”全國示范縣復檢驗收,后安鎮入選省級“四好農村路”示范鄉鎮。通武線(xiàn)官山至縣界段改建工程拆遷和路基鋪設已完成。新改建農村公路43.4公里,改造公路危橋171.62延米。沈白高鐵撫順縣段隧道工程全線(xiàn)貫通,電力拆改有序推進(jìn)。完成8條穿心河治理、5.16千米河道護砌。石文鎮城區基礎設施改造及配套工程項目順利竣工。
1.社會(huì )保障日趨完善。城鎮新就業(yè)1016人,增長(cháng)458.24%,城鎮登記失業(yè)率控制在1%左右。為困難群眾發(fā)放各類(lèi)保障資金2571萬(wàn)元,發(fā)放涉農創(chuàng )業(yè)擔保貸款2900萬(wàn)元,耕地地力補貼1773萬(wàn)元,玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼1405萬(wàn)元。職工醫保門(mén)診共濟改革有序推進(jìn),城鄉居民醫保參保覆蓋面不斷擴大,參保人數達7.46萬(wàn)人。
2.社會(huì )事業(yè)蓬勃發(fā)展。高質(zhì)量完成國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展質(zhì)量監測工作,“四課”活動(dòng)被教育部作為“雙減”典型經(jīng)驗推廣宣傳,上馬鎮九年一貫制學(xué)校被評為“全國國防教育示范學(xué)校”。8所校園維修改造工程完工,基礎教育辦學(xué)條件不斷優(yōu)化。國家慢性病綜合防控示范縣通過(guò)省級復審。健身器材實(shí)現行政村全覆蓋,“四季村晚”“書(shū)聲瑯瑯”等7場(chǎng)文體惠民活動(dòng)深受歡迎。退役軍人免費體檢及三塊石景區免門(mén)票等政策廣受好評。第五次全國經(jīng)濟普查工作進(jìn)度和質(zhì)量走在全市前列。
3.社會(huì )大局平安穩定。新冠疫情迎峰轉段平穩有序,國務(wù)院安委會(huì )15條硬措施落實(shí)有力,森林防火、防汛抗旱、民用燃氣、食品藥品等領(lǐng)域持續穩定,工貿領(lǐng)域全年無(wú)傷亡事故。平安撫順縣建設扎實(shí)推進(jìn),全年偵破各類(lèi)刑事案件87起,排查矛盾糾紛1675起,化解率達97%。全國“兩會(huì )”期間進(jìn)京訪(fǎng)為0,案件化解率位居全市前列。
1.聚焦服務(wù)強作風(fēng),營(yíng)商環(huán)境建設扎實(shí)推進(jìn)。省委營(yíng)商專(zhuān)項巡視反饋24項問(wèn)題已整改完成20項,整改率達83.3%。深入實(shí)施“雙進(jìn)雙促”行動(dòng),110名機關(guān)干部下沉企業(yè),解決問(wèn)題109個(gè),協(xié)調金融機構為縣域企業(yè)發(fā)放貸款1.23億元。動(dòng)態(tài)調整“免申即享”政策清單466項,為納稅人減免或緩稅1178萬(wàn)元。“萬(wàn)件清理”與清理“影響振興發(fā)展”工作辦結率皆達到80%以上。13項醫保業(yè)務(wù)全部下沉到19個(gè)“鄉村便民大集服務(wù)站”。縣營(yíng)商局被評為全市縣區級單位中唯一一家“遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設先進(jìn)集體”。
2.聚焦法治強作風(fēng),依法行政水平明顯提高。堅持黨的全面領(lǐng)導,著(zhù)力推動(dòng)第二批主題教育走深走實(shí),以實(shí)際行動(dòng)捍衛“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護”。開(kāi)展“八五”普法宣傳活動(dòng)70余場(chǎng)次。自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )輿論監督,高質(zhì)量辦理人大代表建議53件、政協(xié)提案77件,辦復率、滿(mǎn)意率均達100%。
3.聚焦底線(xiàn)強作風(fēng),黨風(fēng)廉政建設力度加強。始終堅持以上率下,堅決落實(shí)全面從嚴治黨要求,認真履行管黨治黨主體責任,強化意識形態(tài)工作責任制。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則,堅決整治隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題。預算精細化管理有效提升,一般性支出繼續壓減10%,民生支出占比達80%。
此外,審計、武裝、檔案、殘聯(lián)、供銷(xiāo)、通訊、供電、工會(huì )、老齡、共青團、婦女兒童、民族宗教、紅十字會(huì )等工作也為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了新貢獻。
各位代表,事非經(jīng)過(guò)不知難!2023年全縣上下勠力同心、埋頭苦干,每一個(gè)拼搏的日子都閃閃發(fā)光,每一段難忘的記憶都溫潤人心。我們深刻體會(huì )到,這些成績(jì)的取得,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果,是縣委統籌謀劃、堅強領(lǐng)導的結果,是縣人大和縣政協(xié)有力監督、大力支持的結果,是全縣人民凝心聚力、砥礪奮進(jìn)的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向工商聯(lián)、人民團體、各民主黨派人士、無(wú)黨派人士,向駐縣部隊、公安干警和消防救援隊伍,向各位人大代表、政協(xié)委員、老領(lǐng)導、老同志和社會(huì )各界人士,向在撫順縣投資創(chuàng )業(yè)的企業(yè)家、建設者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jì)的同時(shí),我們更需正視困難和問(wèn)題,完成“十四五”設定目標和人民群眾新期盼仍需久久為功。當前,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重大項目?jì)洳蛔悖行顿Y拉動(dòng)作用還需增強;產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善,三產(chǎn)融合發(fā)展任重道遠;財政收支矛盾依然突出,教育、醫療等民生領(lǐng)域與群眾的期待還有一定差距;信訪(fǎng)穩定、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險依然存在。為此,我們要始終堅持加快發(fā)展不動(dòng)搖,風(fēng)雨無(wú)阻、砥礪前行,以更多創(chuàng )造性實(shí)踐、突破性進(jìn)展和標志性成果,再創(chuàng )佳績(jì)、再立新功!
2024年,是深入實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵年,是推進(jìn)全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅之年。做好今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞遼寧新時(shí)代“六地”目標定位,融入撫順“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展戰略,突出“三區協(xié)同”的發(fā)展定位,堅持“生態(tài)立縣,工業(yè)主導,農業(yè)增效,旅游牽動(dòng),全域發(fā)展”的發(fā)展思路,緊扣“兩谷一帶”的戰略布局,堅定“四個(gè)撫順縣”奮斗目標,進(jìn)一步堅定信心,乘勢而上、真抓實(shí)干,在新時(shí)代新征程更好地“扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章”。
2024年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%;規上工業(yè)增加值增長(cháng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%;一般公共預算收入增長(cháng)6%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%;農村居民人均可支配收入超過(guò)全市平均水平。為實(shí)現上述目標,我們要進(jìn)一步抓搶機遇、解放思想,謀深謀實(shí)明年經(jīng)濟工作,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),緊盯中央增發(fā)1萬(wàn)億國債及5萬(wàn)億金融支持等政策紅利,為加快振興發(fā)展蓄勢賦能,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)
方面工作:
1.擴充項目強筋骨。嚴格落實(shí)“項目管家”制度,為項目提供全流程、保姆式服務(wù),全力抓好前期要件手續辦理,確保毛公鐵礦擴建項目、森林防火應急道路項目、京金生態(tài)項目等65個(gè)重點(diǎn)項目實(shí)現開(kāi)復工,當年完成投資13.92億元。全年爭取各類(lèi)上級專(zhuān)項資金不少于6億元。精準把握中央及省市產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,錨定政府投資類(lèi)、社會(huì )投資類(lèi)、礦業(yè)投資類(lèi)、林權貸款投資類(lèi)、EOD項目類(lèi)、應急投資類(lèi)、新能源投資類(lèi)7個(gè)方向,精準謀劃撫順應急演練基地、華能分散式風(fēng)電等69個(gè)項目,總投資108億元。力爭明年6月底前完成國有儲備林項目融資5億元。
2.招大引強蓄活水。充分釋放“頭雁效應”,靈活運用以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種方式招大引強,拓展招商“朋友圈”。錨定京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區,緊扣農產(chǎn)品深加工、再生資源、木業(yè)、新材料等領(lǐng)域,精準繪制招商圖譜,積極洽談對接昱源二期、禾迪禾塑新材料等重點(diǎn)項目,簽約億元以上項目不少于5個(gè)。創(chuàng )新激勵方式,加強考評調度,定期曬簽約、比落地,每個(gè)鄉鎮至少引進(jìn)1個(gè)5000萬(wàn)元以上項目和1個(gè)2000萬(wàn)元以上“飛地項目”,確保全年招商引資工作取得新突破。
3.夯實(shí)園區強根基。全力完成省級開(kāi)發(fā)區爭創(chuàng )工作。進(jìn)一步完善園區基礎設施,全面完成總投資2.5億元的救兵園區基礎設施項目和總投資2.4億元的石文園區基礎設施建設項目。聚焦國家政策導向,利用救兵園區剩余360畝可利用地塊,策劃包裝標準化廠(chǎng)房項目,做大園區規模。持續強化要素保障,實(shí)現幸福人新材料、京金生態(tài)正式入駐園區。搶抓新一輪“遼蘇”戰略合作機遇,進(jìn)一步推進(jìn)與江蘇豐縣更深層次對口合作,加快推動(dòng)兩地園區深度融合、協(xié)同發(fā)展。
1.統籌創(chuàng )建驗收。高標準、高質(zhì)量完成示范帶驗收工作,對照示范帶102項驗收標準,全力推進(jìn)剩余21項任務(wù),力爭驗收排名全省前列。統籌水務(wù)、文旅等各領(lǐng)域專(zhuān)項資金,著(zhù)力推動(dòng)沿線(xiàn)鄉村基礎設施、公共服務(wù)水平和人居環(huán)境全方位提質(zhì)升級,將示范帶打造為遼東綠色有機食品種植基地、省級農產(chǎn)品加工集聚區、休閑度假養生基地及黨建+旅游的精品示范線(xiàn)路,著(zhù)力建成經(jīng)驗可復制、可推廣的示范帶創(chuàng )建特色標桿。
2.堅持項目引領(lǐng)。推進(jìn)示范帶范圍內29個(gè)項目開(kāi)復工,計劃完成投資5.48億元。建設完成農產(chǎn)品加工集聚區基礎設施和冷庫項目,保障艾草種植加工項目順利開(kāi)工,啟動(dòng)農產(chǎn)品孵化園和種業(yè)研究院建設。積極打造佟莊紅色精神研學(xué)示范基地,不斷加強上馬鎮北湖村、溫道村和美鄉村建設。完善城郊農業(yè)休閑觀(guān)光園,建設集餐飲、住宿、娛樂(lè )為一體的游客接待中心,以核心項目建
設帶動(dòng)全域發(fā)展,實(shí)現打造一條示范帶、帶活一片新鄉村。
3.深化產(chǎn)業(yè)融合。壯大第一產(chǎn)業(yè)鏈,努力打造“全國林下榛蘑第一縣”,鼓勵農戶(hù)擴大榛蘑、艾草等食用菌及中草藥特色農產(chǎn)品種植,完成艾草種植5萬(wàn)畝。延伸第二產(chǎn)業(yè)鏈,做強艾草、預制菜和鮮食玉米加工,推動(dòng)農產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)銜接,持續開(kāi)展農產(chǎn)品集聚區招商推介活動(dòng),力爭引進(jìn)農業(yè)企業(yè)10家,完成投資2億元。拓展第三產(chǎn)業(yè)鏈,打造集特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售、旅游服務(wù)、農事體驗為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條,探索發(fā)展種植培訓、直播培訓、智慧農業(yè)展示、特色蘑菇餐飲等功能,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚。
1.大力提振工業(yè)經(jīng)濟。堅持工業(yè)主導不動(dòng)搖,利用“一礦一策”有效破解礦山企業(yè)運行“瓶頸”,協(xié)調解決林航、金豐、欣鑫、金馬等礦山企業(yè)的手續辦理難題,加快辦理罕王上馬鐵礦年產(chǎn)200萬(wàn)噸鐵精粉項目的前期手續,盡快幫助企業(yè)實(shí)現復工復產(chǎn),全年鐵精粉產(chǎn)量不低于170萬(wàn)噸。加快企業(yè)數字化、智能化改造,推進(jìn)實(shí)施輝山乳業(yè)技改項目,抓好毛公鐵礦智慧礦山建設。鼓勵木業(yè)企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng),發(fā)揮木業(yè)協(xié)會(huì )紐帶作用,積極參加國際展會(huì ),獲取外貿訂單。發(fā)展壯大再生資源和新材料產(chǎn)業(yè),保障博翔環(huán)保、雙巍環(huán)保等企業(yè)高效運轉,推進(jìn)昱源環(huán)保、中弘信新材料等項目早日投產(chǎn)達效。提升企業(yè)發(fā)展能級,著(zhù)力強化企業(yè)培育,實(shí)現昱源環(huán)保、林航鐵礦等3家企業(yè)“小升規”,不斷強化骨干企業(yè)的支撐作用。
2.大力發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全“壓艙石”作用,糧食播種面積穩定在26萬(wàn)畝,抓好黑土地保護5萬(wàn)畝堆漚有機肥拋灑工作,全面完成2023年1.2萬(wàn)畝高標準農田建設工作,積極爭取2024年2.45萬(wàn)畝高標準農田改造提升和8000畝黑土地保護建設項目,提高化肥減量增效技術(shù)覆蓋率達93%以上。持續發(fā)展特色農業(yè),食用菌產(chǎn)量達到5300萬(wàn)段以上。不斷提升品牌創(chuàng )建意識,組織三友公司申報認定國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),充分發(fā)揮好撫順單片黑木耳區域公用品牌價(jià)值,組織富春農業(yè)、東霞合作社等企業(yè)參加各類(lèi)大型農業(yè)展銷(xiāo)會(huì ),拓展農業(yè)發(fā)展空間,促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。
3.全面激發(fā)三產(chǎn)活力。以省委打造“高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地”為契機,精準謀劃包裝文旅基礎設施建設項目不少于10個(gè),推動(dòng)三塊石冰雪二期、梨花谷文旅提升等重點(diǎn)項目盡快落地建設。加大文旅品牌創(chuàng )建力度,力爭“撫金線(xiàn)”省級旅游景觀(guān)路、佟莊子村國家級鄉村旅游重點(diǎn)村成功獲批,支持爭創(chuàng )蘇子生態(tài)谷AAA級景區。大力拓展旅游消費空間,以撫順市承辦2028年全國冬運會(huì )雪上項目為契機,持續打造三塊石·天女山冬季旅游度假勝地,構建冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。繼續辦好春季賞花節、夏季登山比賽、秋季賞楓采摘、冬季冰雪游等系列活動(dòng)。充分挖掘符合條件的零售企業(yè)實(shí)現入庫,力爭二紅河魚(yú)館、山語(yǔ)墅等10家“批
零住餐”企業(yè)完成升限,合理增加限上企業(yè)布局。
1.優(yōu)化大美鄉村環(huán)境。完成2024年11個(gè)省級美麗宜居村的創(chuàng )建工作。持續開(kāi)展農村環(huán)境凈化整治工作,不斷強化制度保障,推動(dòng)建立健全考核評比和監督機制。加快推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量化工作,實(shí)施垃圾處置市場(chǎng)化運營(yíng),實(shí)現后安鎮、上馬鎮、湯圖鄉、馬圈子鄉農村居民生活垃圾綜合治理工作市場(chǎng)化試點(diǎn)運營(yíng)。積極開(kāi)展“愛(ài)國衛生清潔月”行動(dòng)。積極推進(jìn)佟莊子村、金斗村、三塊石村等10個(gè)第七批國家傳統村落申報工作。
2.完善和美鄉村基礎。鞏固擴大“四好農村路”全國示范縣創(chuàng )建成果,全面提升農村公路養護管理水平,保障農村公路暢、潔、綠、美、安的行車(chē)環(huán)境。爭取至少1個(gè)鄉鎮進(jìn)入省級“四好農村路”示范鄉鎮行列,實(shí)施農村公路維修改造工程33公里,確保通武線(xiàn)官山至縣界段建成通車(chē)。持續推進(jìn)水利基礎設施項目建設,全面完成300條侵蝕溝治理工作,全力推進(jìn)89個(gè)村的自來(lái)水鞏固提升、腰堡灌區續建配套與節水改造、重點(diǎn)山洪溝治理等一批利于民生的水利項目開(kāi)工建設。
3.保護綠色鄉村生態(tài)。全面落實(shí)中央和省環(huán)保督察整改要求,做好迎接新一輪中央環(huán)保督察準備工作。奮力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,確保全縣空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達到90%以上。加強污水處理廠(chǎng)運營(yíng)管理,保證各類(lèi)水質(zhì)穩定達標排放。推進(jìn)大伙房飲用水水源地綜合治理項目,包裝湯圖鄉一級保護區圍欄建設項目和撫順縣后安鎮污水處理廠(chǎng)提標改造建設項目,打造全省最重要的水源生態(tài)涵養基地。扎實(shí)推進(jìn)河長(cháng)制,全力做好“大禹杯”爭創(chuàng )工作,嚴格落實(shí)林長(cháng)制,完成230公里防火通道的建設工作。推動(dòng)源豐鐵礦納入省級綠色礦山創(chuàng )建庫。實(shí)現省智慧林草綜合管理平臺在我縣全覆蓋應用。完成2024年度春季松材線(xiàn)蟲(chóng)病16.86萬(wàn)株的集中除治任務(wù),做好落葉松經(jīng)營(yíng)利用試點(diǎn)管理工作。有力推進(jìn)三年復綠行動(dòng),完成造林任務(wù)8000畝。
1.提高社會(huì )保障水平。通過(guò)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),抖音平臺直播帶崗等就業(yè)服務(wù)措施促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè),確保城鎮登記失業(yè)率控制在5%以?xún)龋憔蜆I(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。確保各類(lèi)社會(huì )保障和困難群眾救助資金按時(shí)足額發(fā)放,努力推進(jìn)醫保業(yè)務(wù)辦理村級全覆蓋,實(shí)現百姓辦理醫保業(yè)務(wù)不出村。加強醫保基金監管,管好群眾“看病錢(qián)”“救命錢(qián)”。全方位實(shí)施健康撫順縣建設,推進(jìn)縣人民醫院、縣中醫院資源整合工作盡快落地見(jiàn)效,力爭通過(guò)國家級慢性病綜合防控示范縣復審。
2.全面發(fā)展社會(huì )事業(yè)。全力通過(guò)迎接義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣國家級驗收工作。持續做好教育“雙減”工作。實(shí)施8所九年一貫制學(xué)校操場(chǎng)、食堂等硬件設施維修改造工作,進(jìn)一步提升基礎教育教學(xué)環(huán)境。策劃舉辦“讀書(shū)節”“文化惠民演出”等系列大型文體活動(dòng)不少于6場(chǎng),激勵文藝精品創(chuàng )作,著(zhù)力提檔升級公共文化服務(wù)體系。持續做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。爭創(chuàng )省級雙擁模范縣,營(yíng)造雙擁濃厚氛圍。
3.全力保障大局穩定。積極踐行“浦江經(jīng)驗”,堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,扎實(shí)做好排查預警和信訪(fǎng)穩控工作,深入推進(jìn)信訪(fǎng)積案化解,及時(shí)依法解決群眾合理訴求。嚴格落實(shí)安全監管責任,持續推進(jìn)國務(wù)院安委會(huì )十五條硬措施實(shí)施,狠抓安全生產(chǎn)責任落實(shí),堅決防范和遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,繼續保持消防安全、燃氣安全、建筑安全、校園安全、交通安全、食品安全以及森林防火、防汛抗旱等領(lǐng)域平穩態(tài)勢。深入開(kāi)展“矛盾糾紛排查化解”“反詐人民戰爭”等專(zhuān)項行動(dòng),常態(tài)化推進(jìn)“掃黑除惡斗爭”,為建設平安撫順縣營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
1.嚴格依法行政。堅持用法治思維和法治方式開(kāi)展工作,完善政府工作議事規則,健全議事決策機制。全面推行規范性文件合法性審核機制,嚴格公正文明執法。自覺(jué)接受人大依法監督和縣政協(xié)民主監督,主動(dòng)接受社會(huì )輿論監督。深化政務(wù)公開(kāi),加強政務(wù)誠信建設。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)建議,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,讓政府各項工作經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。
2.恪守廉政底線(xiàn)。堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨,持之以恒加強政府系統黨風(fēng)廉政建設。嚴格落實(shí)中央八項規定精神,切實(shí)履行好領(lǐng)導干部“一崗雙責”主體責任。嚴厲懲治政府系統“不擔當、不作為、不落實(shí)”行為。堅持將意識形態(tài)工作擺在突出位置,凝聚推進(jìn)意識形態(tài)工作的強大合力。持續加強財政監管和審計監督,強化項目審批、工程建設、資金撥付等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控,積極構建“親清”政商關(guān)系,著(zhù)力塑優(yōu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。嚴格落實(shí)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡視整改工作要求,
力爭剩余4項需長(cháng)期推進(jìn)的問(wèn)題盡快實(shí)現妥善化解。持續深化“容缺辦理”“承諾制審批”服務(wù)機制,提升服務(wù)效能。加快實(shí)現涉審批、服務(wù)事項主管部門(mén)“進(jìn)廳率”100%,完善鄉鎮便民服務(wù)中心建設,延伸服務(wù)觸角,打通服務(wù)群眾最后一公里。積極搭建政銀企對接平臺,全力推動(dòng)助企紓困工作,優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。做好清理“影響振興發(fā)展工作”,確保按時(shí)完成集中清理工作的各項目標任務(wù)。
各位代表,展望未來(lái),長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委的堅強領(lǐng)導下、在縣人大、縣政協(xié)的支持監督下,執振興之筆,為全面振興新突破三年行動(dòng)提質(zhì)賦能,奮力續寫(xiě)撫順縣振興發(fā)展的炫彩華章!
【注釋】
1.全面振興新突破三年行動(dòng):遼寧省2022年12月26日啟動(dòng)的一項重大戰略決策。旨在全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神,動(dòng)員全省上下大干三年、奮斗三年,以新氣象新?lián)斝伦鳛閷?shí)現全面振興新突破。
2.“四個(gè)撫順縣”:指建設實(shí)力撫順縣、美麗撫順縣、活力撫順縣、幸福撫順縣。
3.省十四運:遼寧省第十四屆運動(dòng)會(huì )的簡(jiǎn)稱(chēng)。于2023年6月16日至6月24日在撫順市舉行。
4.“無(wú)廢城市”:一種持續推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
5.央地合作:“中央企業(yè)與地方合作”的簡(jiǎn)稱(chēng)。
6.分散式光伏:也稱(chēng)分布式光伏,指在用戶(hù)場(chǎng)地附近建設,運行方式以用戶(hù)側自發(fā)自用、多余電量上網(wǎng),且在配電系統平衡調節為特征的光伏發(fā)電設施。
7.集中式風(fēng)電:全稱(chēng)集中式風(fēng)力發(fā)電,指將多個(gè)風(fēng)力發(fā)電機組集中在一個(gè)區域內進(jìn)行發(fā)電。
8.豐縣:江蘇省徐州市轄縣,是撫順縣的對口合作縣區。
9.示范帶:即撫順縣鄉村振興示范帶。沿沈通線(xiàn)、撫金線(xiàn)全長(cháng)44.6公里周邊,串聯(lián)上馬、后安、馬圈子3個(gè)鄉鎮境內的15個(gè)
行政村,輻射面積約為330.34平方公里,覆蓋人口12132人。
10.“九核”:指黨建賦能四項工程、四家子城郊農業(yè)休閑觀(guān)光園、撫順縣產(chǎn)業(yè)融合示范基地、中草藥種植示范基地、農產(chǎn)品加工集聚區、佟莊紅色精神研學(xué)示范基地、三塊石生態(tài)休閑與冰雪旅游示范區、林下經(jīng)濟發(fā)展示范基地、農產(chǎn)品倉儲物流交易中心。是撫順縣鄉村振興示范帶建設中的9個(gè)核心項目。
11.艾草:全草可入藥,有溫經(jīng)、去濕、散寒、止血等功效,其嫩芽及幼苗也可作菜蔬供人食用,亦可作天然香料。
12.“雙進(jìn)雙促”:即遼寧省“領(lǐng)導干部進(jìn)園區進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專(zhuān)項行動(dòng)。在全省范圍內,選派萬(wàn)名以上領(lǐng)導干部深入園區、企業(yè)開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)工作。
13.“萬(wàn)件清理”:遼寧省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”監督行動(dòng)的簡(jiǎn)稱(chēng)。旨在持續推動(dòng)破解影響遼寧省營(yíng)商環(huán)境,特別是在信用、司法、執法、審批、監管、中介、經(jīng)營(yíng)、政務(wù)服務(wù)八個(gè)環(huán)境方面存在的深層次問(wèn)題。
14.清理“影響振興發(fā)展”工作:遼寧省2023年7月29日啟動(dòng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要政策措施。全省上下對照政策條款晦澀難懂,承辦主體、執行標準、工作邊界不明確,下級單位無(wú)法落實(shí)和執行;政策公開(kāi)發(fā)布不及時(shí)、解讀不充分,影響政策落實(shí)落地等20項重點(diǎn)清理情形全面自查、集中清理。
15.鄉村便民大集服務(wù)站:撫順縣在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中采取的創(chuàng )新性做法。全縣8個(gè)鄉鎮共設置首批試點(diǎn)運行村19家,將13
項城鄉居民醫保業(yè)務(wù)全部下沉到村級便民大集服務(wù)站。
16.第二批主題教育:第二批學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育的簡(jiǎn)稱(chēng)。2023年9月至2024年1月,在省以下各級機關(guān)及其直屬單位和其他基層黨組織開(kāi)展。
17.EOD:中文稱(chēng)“生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式”,推動(dòng)公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合,統籌推進(jìn),一體化實(shí)施,將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟價(jià)值內部化,是一種創(chuàng )新性的項目組織實(shí)施方式。
18.“黨建+旅游”模式:一種統籌農業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農文旅互動(dòng)互補、互促互利、融合發(fā)展,實(shí)現精神文明建設與鄉村振興共同健康發(fā)展的旅游業(yè)創(chuàng )新發(fā)展模式。
19.撫金線(xiàn):撫順至金斗峪縣級公路的簡(jiǎn)稱(chēng)。編號縣道X401,全長(cháng)58.62公里,北起撫順市東洲區東洲大街蘭山河口,南到撫順縣馬圈子鄉金斗峪村,是撫順縣境內主要交通干道和旅游景觀(guān)路之一。
20.第五次全國經(jīng)濟普查:我國2023年實(shí)施的一項重大國情國力調查。是針對在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),開(kāi)展包括基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況等方面的普查工作。
21.浦江經(jīng)驗:習近平總書(shū)記在浙江工作期間親自倡導并帶頭下訪(fǎng)接訪(fǎng)群眾形成的好經(jīng)驗好做法,是改善干群關(guān)系、加強基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。