關(guān)于撫順市2021年決算（草案）的報告
——2022年6月30日在撫順市第十七屆
人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議上
撫順市財政局局長(cháng) 高貞璞
主任、各位副主任、秘書(shū)長(cháng)、各位委員：
我受市政府委托，向本次人大常委會(huì )會(huì )議報告撫順市2021年決算（草案）情況。
一、2021年決算情況
（一）全市決算情況
1.一般公共預算收支情況
2021年全市一般公共預算收入77億元，為預算的96.5%，比上年增長(cháng)0.3%。其中，稅收收入56.2億元，為預算的95.3%，比上年增長(cháng)5.3%；非稅收入20.7億元，為預算的100%，比上年下降11.1%。
全市一般公共預算支出164.1億元，為調整預算的82.3%，比上年下降20%（如考慮企業(yè)職工養老保險省級統籌以及預算會(huì )計核算方式改革因素，同口徑下降2.8%）。
全市一般公共預算收支平衡情況：總收入311.8億元，其中：一般公共預算收入77億元；上級補助收入122.4億元；債務(wù)轉貸收入61.2億元；上年結余14.5億元；調入資金10億元；動(dòng)用預算穩定調節基金26.7億元。總支出311.8億元，其中：一般公共預算支出164.1億元；上解上級支出27.9億元；債務(wù)還本支出59.8億元；安排預算穩定調節基金24.7億元;年終結余35.3億元（主要為結轉下年繼續使用的項目資金）。
2.政府性基金預算收支情況
2021年全市政府性基金收入9.8億元，為調整預算的63.1%，比上年下降35.6%，其中，國有土地使用權出讓收入7.1億元，下降39.6%。
全市政府性基金支出16.4億元，為調整預算的79.4%，比上年下降43.7%（如考慮預算會(huì )計核算方式改革因素，同口徑下降41.4%）。其中，國有土地使用權出讓收入安排的支出4.6億元，下降25.7%。
全市政府性基金收支平衡情況：總收入35.2億元，其中：政府性基金收入9.8億元；上級補助收入1.6億元；債務(wù)轉貸收入18.2億元；上年結余5.2億元；調入資金0.4億元。總支出35.2億元，其中：政府性基金支出16.4億元；調出資金3.2億元；債務(wù)還本支出11.4億元；年終結余4.2億元（主要為結轉下年繼續使用的項目資金）。
3.國有資本經(jīng)營(yíng)預算收支情況
2021年全市國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入6.9億元，為調整預算的100.1%，比上年增長(cháng)253.8%。
全市國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出1.8億元，為調整預算的87.6%，比上年下降4.3%（如考慮預算會(huì )計核算方式改革因素，同口徑增長(cháng)33%）。
全市國有資本經(jīng)營(yíng)預算收支平衡情況：總收入10.2億元，其中：國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入6.9億元；上級補助收入1.6億元；上年結余1.7億元。總支出10.2億元，其中：國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出1.8億元；調出資金4.7億元；年終結余3.7億元。
4.社會(huì )保險基金預算收支情況
2021年全市社會(huì )保險基金收入64.4億元，為預算的45.4%，比上年下降70.5%，剔除企業(yè)養老保險影響，完成預算的101.4%，比上年增長(cháng)1.6%。全市社會(huì )保險基金支出59.8億元，為預算的26.4%，比上年下降72.4%，剔除企業(yè)養老保險影響，完成預算的98.5%，比上年增長(cháng)7.4%。
（二）市本級決算情況
1.一般公共預算收支情況
2021年市本級一般公共預算收入10.3億元，為預算的93.6%，比上年下降12.4%。其中：稅收收入0.2億元，為預算的83.5%，比上年增長(cháng)13.2%；非稅收入10億元，為預算的93.8%，比上年下降12.9%。
市本級一般公共預算支出66.1億元，為調整預算的81.8%，比上年下降28.5%（如考慮企業(yè)職工養老保險省級統籌以及預算會(huì )計核算方式改革因素，同口徑增長(cháng)11.2%。）。
市本級一般公共預算收支平衡情況：總收入286.6億元，其中：一般公共預算收入10.3億元；上級補助收入122.4億元；下級上解收入54.5億元；債務(wù)轉貸收入61.3億元；上年結余10.2億元，調入資金4億元；動(dòng)用預算穩定調節基金23.9億元。總支出286.6億元，其中：一般公共預算支出66.1億元；補助下級支出95.4億元；上解上級支出27.9億元；債務(wù)還本支出24.1億元；債務(wù)轉貸支出37.5億元；安排預算穩定調節基金20.9億元；年終結余14.7億元（主要為結轉下年繼續使用的項目資金）。
2.政府性基金預算收支情況
2021年市本級政府性基金收入8.3億元，為調整預算的61.1%，比上年下降18.6%。其中，國有土地使用權出讓收入5.9億元，比上年下降21.8%。
市本級政府性基金支出10.6億元，為調整預算的81.8%，比上年下降22.5%（如考慮預算會(huì )計核算方式改革因素，同口徑下降19.6%）。其中，國有土地使用權出讓收入安排的支出3.6億元，比上年增長(cháng)44.7%。
市本級政府性基金收支平衡情況：總收入32.4億元，其中：政府性基金收入8.3億元；上級補助收入1.6億元，債務(wù)轉貸收入18.2億元；調入資金0.3億元；上年結余4億元。總支出32.4億元，其中：政府性基金支出10.6億元；補助下級支出2.2億元；債務(wù)還本支出1.1億元；債務(wù)轉貸支出13.4億元；調出資金2.7億元，年終結余2.4億元（主要為結轉下年繼續使用的項目資金）。
3.國有資本經(jīng)營(yíng)預算收支情況
2021年市本級國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入1.8億元，為預算的100.2%，比上年下降6.1%。
市本級國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出0.8億元，比上年下降30.2%（如考慮預算會(huì )計核算方式改革因素，同口徑增長(cháng)25.7%）。
市本級國有資本經(jīng)營(yíng)預算收支平衡情況：總收入4.6億元，其中：國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入1.8億元；上級補助收入1.6億元；上年結余1.2億元。總支出4.6億元，其中：國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出0.8億元；補助下級支出-0.2億元；調出資金0.7億元；年終結余3.3億元。
4.社會(huì )保險基金預算收支情況
2021年市本級社會(huì )保險基金收入45.4億元，為預算的36.9%，比上年下降77.3%，剔除企業(yè)養老保險影響，完成預算的102%，比上年增長(cháng)0.9%。市本級社會(huì )保險基金支出41.4億元，為預算的19.9%，比上年下降79.3%，剔除企業(yè)養老保險影響，完成預算的97.6%，比上年增長(cháng)6.7%。
（三）2021年地方政府債務(wù)情況
2021年省批準我市政府債務(wù)限額427.35億元；全市共償還政府債務(wù)本息80.42億元，其中：市本級31.21億元，開(kāi)發(fā)區27.38億元，其他縣區21.83億元；年底政府債務(wù)余額402.18億元，其中：市本級173.36億元（包括一般債務(wù)156.65億元，專(zhuān)項債務(wù)16.71億元），開(kāi)發(fā)區135.26億元，其他縣區93.56億元。
2021年省轉貸我市地方政府債券79.45億元，用于公益性項目資本支出及償還當年到期地方政府債券。從地區分布看，市本級28.51億元，開(kāi)發(fā)區27.38億元，其他縣區23.56億元；從債券性質(zhì)看，再融資債券70.85億元，新增債券8.6億元。其中：市本級新增專(zhuān)項債券3.7億元已全部到位，分別是沈陽(yáng)至白河高速鐵路撫順段建設項目2.7億元，債券資金已全部支出，為工程順利開(kāi)工建設奠定基礎；城東三期現代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園配套基礎設施（一期）建設項目1億元，債券資金支出0.75億元，為加快城東現代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造條件。
二、落實(shí)市人大決議情況和預算執行成效
2021年，全市各級財稅部門(mén)嚴格落實(shí)市十六屆人大四次會(huì )議決議要求，積極發(fā)揮財稅職能作用，圍繞抓收入、促發(fā)展、惠民生、強管理、防風(fēng)險，主要開(kāi)展了以下工作。
（一）聚焦強基固本，務(wù)實(shí)用力抓收入
挖掘潛力積極增收。克服經(jīng)濟下行困難，大力挖潛增收，盡最大努力組織財政收入。深入推進(jìn)稅費綜合整治，密切跟蹤重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，在不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，開(kāi)展欠稅共治、土地核查等專(zhuān)項行動(dòng)，確保依法征收、應收盡收，全年累計追繳陳欠稅費3.1億元。全面梳理政府資產(chǎn)使用情況，加快閑置資產(chǎn)處置進(jìn)度，全年實(shí)現資產(chǎn)處置收入1億元。加大資金盤(pán)活力度，及時(shí)清理收回結轉結余資金9.7億元。創(chuàng )新非稅收入收繳方式，提高政府資金使用效率，增加政府住房基金收入3.9億元。
加大力度向上爭取。認真研究上級財稅政策改革變化情況，密切對接上級財政部門(mén)，向上反映困難和需求，積極爭取支持補助，全年獲得上級一般轉移支付93億元，同口徑增長(cháng)10.7%。圍繞服務(wù)構建新發(fā)展格局，根據上級政策和資金支持方向，加強各相關(guān)部門(mén)單位工作協(xié)調，積極儲備優(yōu)質(zhì)項目，全年獲得上級專(zhuān)項轉移支付18億元，同比增長(cháng)35%，其中：成功獲批財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市，獲獎補資金0.3億元；積極申報遼河流域（渾太水系）上游山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目，獲批中央補助資金8.5億元（占全省該項中央補助資金42.5%），其中本年到位資金1.7億元。
積極申報政府債券。緊扣政策導向，根據國家和省重點(diǎn)戰略，結合我市經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展實(shí)際需要，按照申報條件、項目性質(zhì)、收益情況，積極組織進(jìn)行深度策劃設計，完善新增債券項目?jì)鋷欤晒樯虬赘哞F撫順段建設等12個(gè)項目發(fā)行政府新增債券8.6億元，其中：一般債券項目4個(gè)、1.8億元，專(zhuān)項債券項目8個(gè)、6.8億元。同時(shí)，為防范債務(wù)風(fēng)險，發(fā)行政府再融資債券70.85億元，以?xún)斶€到期存量債務(wù)。
（二）突出積極有為，精準有效促發(fā)展
切實(shí)減輕企業(yè)負擔。落實(shí)落細減稅降費政策，全年新增減稅降費7.3億元，退付增值稅留抵稅額1.3億元，緩征煤電、供熱企業(yè)和制造業(yè)中小微企業(yè)稅收0.9億元；全面取消醫保調劑金制度，為2000余家企業(yè)減負2億元。針對今年煤炭資源緊張問(wèn)題，組織供熱企業(yè)申請省級貼息資金，降低生產(chǎn)負擔，同時(shí)籌措資金0.6億元，切實(shí)支持企業(yè)供熱保供。
發(fā)揮財政引導作用。推進(jìn)東洲高新區污水處理廠(chǎng)PPP項目，引導投資2.5億元。補充政府性融資擔保機構資本0.3億元，引導增加民營(yíng)、小微企業(yè)的信貸擔保業(yè)務(wù)規模，有效緩解其“融資難、融資貴、融資慢”問(wèn)題。撥付創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息和疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息0.5億元，撬動(dòng)創(chuàng )業(yè)擔保貸款和疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款資金共4.3億元。政府采購向中小微企業(yè)傾斜，授予中小微企業(yè)政府采購合同金額占政府采購規模80%以上。開(kāi)展政府政策性農業(yè)保險承保機構遴選，引導良性競爭，為保戶(hù)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
擴大政府有效投資。投入生態(tài)保護資金4.7億元，支持大伙房飲用水水源保護、城中村及城市周邊散煤清潔化替代、土壤（地下水）污染調查與風(fēng)險防控、尾礦庫治理、農村環(huán)境基礎設施建設。投入資金7.4億元，支持沈白高鐵撫順段全線(xiàn)開(kāi)工以及貴城通道、安城通道和城東三期現代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設。投入資金2.5億元，支持高標準農田建設，持續推進(jìn)中心醫院、傳染病院等一系列民生項目建設。
推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展。推進(jìn)、鞏固、拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。全年落實(shí)耕地地力保護補貼、農機購置補貼等惠農補貼1.7億元，支持農業(yè)發(fā)展。投放“惠農貸”貸款0.7億元，推動(dòng)更多貧困農民脫貧增收。籌措資金0.8億元，推進(jìn)“一事一議”村內道路建設，全年建成村內道路271.5公里，超額完成省考核任務(wù)。籌措資金0.3億元，支持壯大村集體經(jīng)濟。
（三）堅持為民履職，用情用力惠民生
支持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。全年下達就業(yè)補助資金1.9億元,幫助4983名就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)。撥付失業(yè)保險穩崗返還補貼0.2億元，援助3363戶(hù)企業(yè)穩定崗位9.4萬(wàn)個(gè)。下達資金0.7億元，支持開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓1.3萬(wàn)人，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。
支持醫療衛生事業(yè)發(fā)展。統籌資金0.4億元，用于市級核酸檢測基地建設以及疫情物資采購等支出；上解省級資金1.8億元，落實(shí)新冠疫苗居民免費接種政策。籌措資金0.5億元，支持進(jìn)一步提高醫療保障水平，發(fā)揮醫療救助兜底保障作用。籌措資金1.58億元，支持實(shí)施基本公共衛生服務(wù)和重大傳染病防控項目。籌措資金0.38億元，支持深化公立醫院綜合改革。
支持提高社會(huì )保障水平。上繳省企業(yè)養老保險分擔資金3.5億元，確保企業(yè)職工養老金按時(shí)足額發(fā)放。籌措資金10.3億元，落實(shí)民生提標政策，城居醫療補助標準由年人均550元提高到580元，各類(lèi)城鄉居民低保標準最低增幅達5%，其中農村低保標準增幅達15%。及時(shí)下達保障性安居工程資金6.4億元，支持75個(gè)老舊小區改造項目建設。
支持教育文體事業(yè)發(fā)展。籌措資金2.27億元，支持義務(wù)教育城鄉一體化均衡發(fā)展，支持薄弱學(xué)校改善辦校條件，落實(shí)鄉村教師差別化補貼，擴大普惠性學(xué)前教育資源，支持特殊教育事業(yè)發(fā)展。籌措資金3257萬(wàn)元，落實(shí)各級各類(lèi)學(xué)生資助政策。籌措資金803.5萬(wàn)元，支持“三館一站”及博物館、紀念館、體育場(chǎng)館免（低）費開(kāi)放。投入資金144.9萬(wàn)元，保障群眾免費收聽(tīng)收看廣播電視節目。設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，助力十四運籌備。
（四）著(zhù)眼提質(zhì)創(chuàng )優(yōu)，深化改革強管理
調整優(yōu)化支出結構。不折不扣落實(shí)過(guò)緊日子要求，建立節約型財政保障機制，厲行節約、精打細算，壓減一般性支出，嚴控非急需非剛性支出，強化“三公”經(jīng)費管理，努力節約日常經(jīng)費開(kāi)支，降低行政運行成本。堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序，切實(shí)保障基本民生、工資發(fā)放和機構運轉，全年全市“三保”支出100億元，占一般公共預算支出的61%。
落實(shí)常態(tài)化直達機制。實(shí)施直達資金動(dòng)態(tài)監控，建立直達資金管理使用情況月通報制度，除中央直達資金外，將省級安排資金、參照直達資金、上年結轉直達資金管理使用情況一并納入通報督導范圍，確保資金直達基層、直接惠企利民，全年分配下達中央直達資金24.7億元，資金支付率83.3%（市本級91.7%），惠及群眾28萬(wàn)人、93.7萬(wàn)人次。
深化預算管理改革。深化財權事權改革，明確醫療衛生、教育、科技領(lǐng)域市與縣區財政事權和支出責任劃分。推動(dòng)預算管理一體化改革，市本級及所有縣區預算執行全部如期上線(xiàn)運行，成功運用一體化平臺完成2022年預算編制。提高預決算公開(kāi)質(zhì)量，對全市近兩年地方預決算公開(kāi)情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查，預決算公開(kāi)范圍由主管部門(mén)擴大到所屬單位。拓展非稅收繳電子化系統使用范圍，我市交通罰款業(yè)務(wù)在全省率先實(shí)現全程電子化，不動(dòng)產(chǎn)登記費實(shí)現微信二維碼繳費。
強化預算績(jì)效管理。印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，提高政府預算績(jì)效管理意識。加強績(jì)效預算編制管理，開(kāi)展市本級績(jì)效指標入庫審核工作，指導縣區建立、完善績(jì)效指標體系；審核本級2021年績(jì)效預算項目744個(gè)，涉及資金56.9億元。強化重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)，聘請第三方對2020年科技創(chuàng )新發(fā)展相關(guān)政策后補助資金、2018年以來(lái)設施農業(yè)補貼資金項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，充分發(fā)揮財政資金使用效益。
（五）致力常態(tài)長(cháng)效，多管齊下防風(fēng)險
堅決兜牢“三保”底線(xiàn)。不斷提高政治站位，強化責任擔當，堅持把“三保”保障工作作為重大政治責任抓緊抓實(shí)。加強組織保障和聯(lián)動(dòng)配合，制定“三保”工作方案和應急處置預案。加強動(dòng)態(tài)監測，實(shí)施“專(zhuān)人專(zhuān)區”聯(lián)絡(luò )和周、月調度制度，實(shí)現地方財政運行監測報表系統全覆蓋。組織開(kāi)展全市“三保”工作監督考核，全面自查并實(shí)地督導縣區“三保”執行及預算編制工作。
努力化解政府債務(wù)。搶抓政策機遇，高效化解存量債務(wù)，超額完成全年化債目標，退出債務(wù)高風(fēng)險地區行列，大幅度降低利息支出，當年發(fā)行的政府債券利息最高僅為3.86%，部分債券利息低于3%，有效緩解政府支出壓力。完善頂層設計，抓實(shí)防控化解債務(wù)風(fēng)險工作，開(kāi)展全市存量債務(wù)變動(dòng)統計核查工作，強化動(dòng)態(tài)監控和提前預判，全力防控債務(wù)風(fēng)險。
防范財政運行風(fēng)險。強化國庫資金調度管理，利用財稅庫銀橫聯(lián)系統，實(shí)時(shí)關(guān)注庫款情況，合理安排庫款調度時(shí)間和進(jìn)度，有效防范資金支付風(fēng)險。規范清理鄉鎮街道出借公款行為，深入開(kāi)展清理鄉鎮街道違規出借公款專(zhuān)項整治工作，累計清收欠款3298.5萬(wàn)元。開(kāi)展違反財經(jīng)紀律專(zhuān)項整治和地方虛假財政收入專(zhuān)項整治行動(dòng)，確保各項政策措施落實(shí)到位。
三、下步工作措施
2021年，我市財政預算執行最大程度地克服了減收增支帶來(lái)的影響，通過(guò)事前謀劃，超前準備，科學(xué)操作，實(shí)現了來(lái)之不易的平穩運行。但在預算執行中仍存在著(zhù)一些困難和問(wèn)題，主要是：財政收入穩定增長(cháng)的機制尚未形成，有限財力與強勁剛性需求矛盾短時(shí)間內難以化解；預算執行中資金供需不匹配矛盾沖突較大，財政資金調度十分困難；落實(shí)過(guò)緊日子要求和預算一體化改革情況下，財政管理和制度監管還需進(jìn)一步完善。因此，我們將認真落實(shí)市人大對財政預算管理的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步規范管理、深化改革、創(chuàng )新機制、嚴肅紀律，全面提升精算、精管、精準、精細水平，確保完成2022年各項目標任務(wù)。
一是培植壯大財源，積極挖潛增收。全面落實(shí)組合式稅費支持政策，特別是增值稅留抵退稅政策，為市場(chǎng)主體紓困解難，促進(jìn)經(jīng)濟平穩發(fā)展。落實(shí)中央直達資金擴圍提效要求，確保財政資金更準、更好用到基層急需和惠企利民領(lǐng)域。繼續落實(shí)社會(huì )保險階段性減免及企業(yè)穩崗返還等政策，減輕企業(yè)壓力。繼續開(kāi)展稅費綜合整治，加強政策信息公開(kāi)化和稅費征管規范化，堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市縣（區）互動(dòng)，堅決杜絕跑冒滴漏，切實(shí)做到顆粒歸倉。
二是擴大有效投資，拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。搶抓國家加快基礎設施建設、全省實(shí)施十五項重大工程等契機，鼓勵縣區和市直部門(mén)策劃包裝項目、對接爭取資金，加快推進(jìn)沈白高鐵配套項目、國道202線(xiàn)撫順城區段改移、城東三期現代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目建設，推動(dòng)擴大有效投資。創(chuàng )新政府投融資方式，研究探索片區開(kāi)發(fā)和PPP、EOD等投融資模式，鼓勵縣區和市直部門(mén)在向上爭取資金項目同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng )新政府投融資模式上項目。
三是統籌財政資源，保障重點(diǎn)支出。將政府過(guò)緊日子的要求落實(shí)落細，深化零基預算改革，繼續大力壓減一般性支出，嚴控非急需非剛性支出，嚴把預算支出關(guān)口。加強財政資源統籌，加大一般公共預算與其他三本預算的統籌力度，積極盤(pán)活財政存量資金，清理處置政府閑置資產(chǎn)，提升財政資金使用績(jì)效，增強財政保障能力。全力支持“六穩”“六保”等各項重點(diǎn)工作，優(yōu)先保障基本民生、工資和運轉支出，兜牢兜實(shí)“三保”底線(xiàn)。
四是堅持共建共享，增進(jìn)民生福祉。支持健康驛站建設，合理確定常態(tài)化核酸檢測費用市以下資金分擔機制，全力支持做好新冠疫情防控工作。認真做好失業(yè)保險省級統籌各項工作，確保我市失業(yè)保險實(shí)現省級統收統支。堅持“一個(gè)不低于、兩個(gè)只增不減”，優(yōu)先保障教育投入。做好省十四運重大體育賽事資金籌備工作。支持城鎮老舊小區改造，鼓勵縣區政府建立居民合理負擔、產(chǎn)權單位和社會(huì )資本共同投資的籌資機制。加強公共租賃住房財政收支管理，支持市場(chǎng)化運營(yíng)發(fā)展。支持“一事一議”村內道路建設，推進(jìn)“防貧保”保險實(shí)施。
五是提升管理水平，穩定財政運行。緊跟中央和省財政體制改革步伐，穩步推進(jìn)市以下財政體制改革，完善轉移支付制度，全力確保縣區財政平穩運行。深入開(kāi)展“精算、精管、精準、精細”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴肅財經(jīng)紀律，力促精儉節約，確保收支安排瞻前顧后、量力而行、留有余地。科學(xué)調度國庫資金，提高縣區庫款留用比例，加大庫款調度頻次和精準度，建立臨時(shí)性庫款調度等救助機制，確保基層財政不發(fā)生支付風(fēng)險。
2022年，化解財政收支矛盾、保障財政平穩運行任務(wù)更加艱巨繁重。我們要在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大的依法監督下，履職盡責，理財為民，努力推動(dòng)財政高質(zhì)量發(fā)展，為撫順全面振興全方位振興貢獻力量，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。