本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(國務(wù)院令第711號),結合實(shí)際工作編制而成。全文由總體情況,行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,行政機關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況,政府信息公開(kāi)工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,其他需要報告的事項組成。本報告所列數據為2019年1月1日至2019年12月31日。
一、總體情況
(一)工作落實(shí)情況
撫順市人民政府辦公室認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(國務(wù)院令第711號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2019〕14號)、《遼寧省政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》(遼政公領(lǐng)發(fā)〔2019〕1號)文件精神。制定了《政務(wù)公開(kāi)工作方案》,開(kāi)展了《條例》和《政務(wù)公開(kāi)工作安排》培訓工作,政務(wù)公開(kāi)工作有組織、有協(xié)調,有計劃、有總結,加強考核、常抓不懈,確保政府信息依法全部公開(kāi),推動(dòng)了政府信息公開(kāi)工作再上新臺階。
(二)主動(dòng)公開(kāi)情況
1.主動(dòng)公開(kāi)政府信息數量。2019年,市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息43639條,其中:規范性文件45條。
2.政府信息公開(kāi)類(lèi)別。政府信息公開(kāi)主要類(lèi)別:政府文件、政府會(huì )議、政策解讀、機構設置和職能、法律法規、發(fā)展規劃、行政許可和處罰、財政預決算、政府采購、就業(yè)、社會(huì )保障等信息。
3.政府信息公開(kāi)載體。一是通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息。2019年,我市通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府文件、政策解讀、重大項目、公共資源、社會(huì )公益、社會(huì )保障、應急管理等信息27369條。二是通過(guò)編發(fā)政府公報公開(kāi)政府信息1500條。三是通過(guò)微博、微信公開(kāi)政府信息1347條。四是通過(guò)新聞媒體發(fā)布政府信息2317條。
(三)依申請公開(kāi)情況
我辦高度重視依申請政府信息公開(kāi)工作,依法履職、申請渠道暢通,設立了A、B崗,完善了受理、審查、處理、答復等工作流程,登記、備案、歸檔臺帳健全。對申請人所需信息,采取郵寄、自行領(lǐng)取等方式,答復書(shū)中明示救濟渠道和能夠區分文書(shū)的編號。
2019年,通過(guò)信件、當面、網(wǎng)絡(luò )、傳真等方式,受理政府信息公開(kāi)申請7件,申請公開(kāi)的信息主要涉及產(chǎn)權證辦理、社會(huì )救助、土地征占、房屋拆遷回遷安置等方面的政府信息。對7件申請,按照申請“流程辦理”,均予以明確答復,答復率100%。其中,予以公開(kāi)的3件,涉密不予公開(kāi)1件、非本行政機關(guān)政府信息3件。2019年,政府信息復議1件、行政訴訟1件,均維持原判,無(wú)敗訴情況。
(四)政府信息管理
2019年,積極開(kāi)展公文屬性認定制度建設,以政府和政府辦名義印發(fā)的文件,明確標注了“此件公開(kāi)發(fā)布”“此件依申請公開(kāi)”“此件不予公開(kāi)”等。主動(dòng)公開(kāi)的法規規章和政策文件出現修改、廢止、失效情況,在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文上作出了明確標注35件。同時(shí)加強政府信息公開(kāi)保密審查和信息發(fā)布審查,確保了涉密信息不外傳。
(五)平臺建設
1.政府網(wǎng)站工作。一是集約化平臺建設:建設完成政府網(wǎng)站集約化平臺,市政府部門(mén)網(wǎng)站納入本級政府網(wǎng)站集約化平臺統一管理和運行。二是開(kāi)設整合:實(shí)現了8個(gè)縣區政府、29個(gè)部門(mén)“一個(gè)縣區一個(gè)網(wǎng)站、一個(gè)部門(mén)一個(gè)網(wǎng)站”。三是功能實(shí)現:推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、“8890”等系統應用前端入口向政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站整合。
2.政務(wù)新媒體工作。一是矩陣群建設:以市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政務(wù)新媒體為龍頭,加快新媒體矩陣群建設,實(shí)現整體聯(lián)動(dòng)、集體發(fā)聲。二是功能實(shí)現:發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端靈活便捷的優(yōu)勢,做好信息發(fā)布、政策解讀、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流工作。
3.政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監管。一是內容建設情況:政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體欄目及時(shí)更新,不存在空白欄目、錯誤鏈接、問(wèn)題地圖,國徽使用規范。二是開(kāi)辦下線(xiàn)情況:建立政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開(kāi)辦整合審查制度,認真履行開(kāi)辦下線(xiàn)審批程序。
(六)監督保障
1.加強領(lǐng)導和保障。我辦政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組認真履行職責,定期聽(tīng)取了情況匯報,研究解決重大問(wèn)題13次。政務(wù)公開(kāi)工作機構設在政務(wù)公開(kāi)辦,建立健全了工作制度,配齊配強專(zhuān)職人員,加強經(jīng)費保障。
2.加強考核監督。把政務(wù)公開(kāi)納入績(jì)效考核,開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項檢查15次。每月按不低于100%比例開(kāi)展政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查。
3.抓好《條例》落實(shí)。5月15日開(kāi)始,開(kāi)展了“5.15政務(wù)公開(kāi)日”宣傳活動(dòng),隨后,開(kāi)展了《條例》培訓工作,確保政務(wù)公開(kāi)工作人員準確掌握新條例規定,依法開(kāi)展工作。
4.社會(huì )評議情況。2019年,我辦邀請利益相關(guān)方、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體等列席政府常務(wù)會(huì )議7次,政策解讀率100%,受到了公眾的認可和好評。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項 | ||||
信息內容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開(kāi)總數量 | |
規章 |
3 |
3 |
55 | |
規范性文件 |
45 |
45 |
56 | |
第二十條第(五)項 | ||||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 | |
行政許可 |
0 |
0 |
0 | |
其他對外管理服務(wù)事項 |
5 |
2 |
7 | |
第二十條第(六)項 | ||||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 | |
行政處罰 |
0 |
0 |
0 | |
行政強制 |
0 |
0 |
0 | |
第二十條第(八)項 | ||||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 | ||
行政事業(yè)性收費 |
0 |
0 | ||
第二十條第(九)項 | ||||
信息內容 |
采購項目數量 |
采購總金額 | ||
政府集中采購 |
2 |
206萬(wàn)元 | ||
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
(本列數據的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 | ||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) |
科研機構 |
社會(huì )公益組織 |
法律服務(wù)機構 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請數量 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 | ||
二、上年結轉政府信息公開(kāi)申請數量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開(kāi) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | |
(二)部分公開(kāi)(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(三)不予公開(kāi) |
1.屬于國家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
2.其他法律行政法規禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.屬于三類(lèi)內部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.屬于行政查詢(xún)事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)無(wú)法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | |
2.沒(méi)有現成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予處理 |
1.信訪(fǎng)舉報投訴類(lèi)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.無(wú)正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)總計 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 | ||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 | |||||
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
1.存在問(wèn)題。一是重點(diǎn)領(lǐng)域信息涉及面廣、涵蓋事項多,公開(kāi)事項、公開(kāi)載體、公開(kāi)時(shí)限等需進(jìn)一步規范;二是信息公開(kāi)工作人員的服務(wù)意識仍需增強,業(yè)務(wù)水平有待提高。
2.整改情況。一是加強信息公開(kāi)。圍繞政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、依申請公開(kāi)政府信息、政策解讀、回應社會(huì )關(guān)切,加大信息公開(kāi)檢查、督辦力度,做到適宜公開(kāi)的信息全部公開(kāi);二是抓好業(yè)務(wù)培訓。針對政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓工作。同時(shí),通過(guò)經(jīng)驗交流、服務(wù)指導等方式,進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平;三是加強網(wǎng)站建設。科學(xué)建設網(wǎng)站欄目,拓展服務(wù)功能,確保涉及面廣、涵蓋事項多的政府信息按時(shí)公開(kāi)。
六、其他需要報告的事項
2019年,公民、法人或其他組織申請獲取政府信息,市政府辦公室均免費提供。