撫政辦發(fā)〔2019〕28號

撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市加快

取消高速公路省界收費站工作實(shí)施方案的通知

各縣、區人民政府，撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現將《撫順市加快取消高速公路省界收費站工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

撫順市人民政府辦公室   

2019年7月1日    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

撫順市加快取消高速公路省界收費站工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕23號）精神，根據全省取消高速公路省界收費站電視電話(huà)會(huì )議部署，進(jìn)一步深化收費公路制度改革，加快取消高速公路省界收費站，推廣ETC安裝使用，實(shí)現不停車(chē)快捷收費，結合本市工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

根據省政府工作部署，結合我省高速公路運營(yíng)管理實(shí)際，堅持“遠近結合、統籌謀劃，科學(xué)設計、有序推進(jìn)，安全穩定、提效降費”的原則，科學(xué)制定取消高速公路省界收費站配套措施，全面完成新增ETC發(fā)行任務(wù)，確保2019年底完成取消高速公路省界收費站工作任務(wù)。

二、主要任務(wù)

根據全省的總體部署，按照相關(guān)要求做好政策銜接，加強工作對接，狠抓全市ETC安裝使用工作，確保2019年年底前本市在籍車(chē)輛ETC安裝率達到80%，高速公路入口車(chē)輛使用ETC比例達到90%以上，全面完成取消高速公路省界收費站工作任務(wù)。

三、組織領(lǐng)導

市政府成立取消高速公路省界收費站工作領(lǐng)導小組。

組  長(cháng)：朱光明  副市長(cháng)

副組長(cháng)：郭文權  市政府副秘書(shū)長(cháng)

王新陽(yáng)  交通運輸局局長(cháng)

倪振勇  省高速運營(yíng)公司沈撫分公司總經(jīng)理

成  員：張曉飛  市委宣傳部副部長(cháng)

呂曉君  市政府辦公室副主任、市機關(guān)事務(wù)管理局局長(cháng)

楊  軍  市發(fā)展改革委主任

馬廣志  市交管局局長(cháng)

張  翔  市財政局副局長(cháng)

黃文來(lái)  市人力資源社會(huì )保障局局長(cháng)

張  杰  市國資委副主任

程凱鵬  市營(yíng)商局副局長(cháng)

張喜森  市就業(yè)和人才服務(wù)中心主任

馬英明  撫順路政局局長(cháng)

領(lǐng)導小組辦公室設在市交通運輸局。

主  任：王新陽(yáng)  市交通運輸局局長(cháng)（兼）

副主任：金  剛  市交通運輸發(fā)展服務(wù)中心主任

成  員：由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)組成

領(lǐng)導小組每?jì)芍苷{度一次工作進(jìn)度。各成員單位、各縣（區）政府安排專(zhuān)人每周向領(lǐng)導小組辦公室上報工作完成情況。

領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組日常事務(wù)性工作，落實(shí)工作部署，組織協(xié)調、督促檢查工作進(jìn)展情況，每周向省政府報告工作進(jìn)展情況。

領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系人：朱敏

四、職責分工

市委宣傳部：負責宣傳和輿論引導工作。

市發(fā)展改革委：配合市交通局做好高速公路收費政策落實(shí)工作。

市公安局：落實(shí)機動(dòng)車(chē)注冊登記信息共享政策，負責擁堵路段、時(shí)段車(chē)輛分流，落實(shí)危險化學(xué)品運輸車(chē)輛、摩托車(chē)行駛高速公路通行管理政策，負責路警聯(lián)合治超工作，負責拓展ETC服務(wù)功能。

市財政局：積極爭取國家資金支持。

市人力資源社會(huì )保障局：指導省高速運營(yíng)公司沈撫分公司做好轉崗人員安置工作。

市交通局：負責協(xié)調、監督推進(jìn)我市取消高速公路省界收費站工作，承辦領(lǐng)導小組日常工作。指導交通運輸營(yíng)運車(chē)輛ETC安裝工作。

市國資委：動(dòng)員推進(jìn)國有企業(yè)公務(wù)車(chē)輛和單位職工個(gè)人車(chē)輛ETC安裝使用等工作。

市機關(guān)事務(wù)管理局：動(dòng)員推進(jìn)市直黨政機關(guān)、事業(yè)單位、中直單位、金融機構公務(wù)車(chē)輛和單位職工個(gè)人車(chē)輛安裝使用ETC等工作。

市營(yíng)商局：會(huì )同領(lǐng)導小組辦公室負責對各成員單位和各縣區工作完成情況進(jìn)行考核評價(jià)。

省高速運營(yíng)公司沈撫分公司：承擔我市取消高速公路省界收費站工作主體責任，負責籌集資金，保障工程、運營(yíng)管理系統、網(wǎng)絡(luò )安全保障等建設工作，負責車(chē)輛ETC安裝工作，負責拓展ETC服務(wù)功能，負責收費人員轉崗安置工作，負責高速公路入口稱(chēng)重檢測工作，配合做好法規、政策調整工作。

各縣區政府：成立相關(guān)組織領(lǐng)導機構，積極開(kāi)展辦理ETC宣傳和動(dòng)員工作，按照時(shí)間節點(diǎn)要求，完成本地區公務(wù)車(chē)輛和社會(huì )車(chē)輛ETC統計調查和安裝工作。

五、工作要求

（一）各有關(guān)部門(mén)按照以下分工完成車(chē)輛調查、統計工作，并按時(shí)報送領(lǐng)導小組辦公室。

1. 市級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、中直單位、金融機構公務(wù)車(chē)輛及單位職工個(gè)人車(chē)輛情況（市機關(guān)事務(wù)管理局負責）；

2. 市以上所屬?lài)衅髽I(yè)公務(wù)用車(chē)輛及單位職工個(gè)人車(chē)輛情況（市國資委負責）；

3. 交通運輸營(yíng)運車(chē)輛情況（市交通局負責）；

4. 縣區黨政機關(guān)、事業(yè)單位、所屬?lài)衅髽I(yè)公務(wù)車(chē)輛和社會(huì )車(chē)輛情況（各縣區政府負責）；

5. 全市車(chē)輛登記情況（市公安局負責）。

（二）7月份之前，召開(kāi)撫順市取消高速公路省界收費站工作新聞發(fā)布會(huì )。（市交通局負責）

（三）7月31日前，完成公務(wù)車(chē)輛安裝ETC業(yè)務(wù)，安裝率達到100%。（省高速運營(yíng)公司沈撫分公司、市機關(guān)事務(wù)管理局、市國資委負責）

（四）10月31日前，各單位按照調查統計的分工，分別牽頭組織公務(wù)用車(chē)、企事業(yè)單位車(chē)輛及營(yíng)運車(chē)輛分批采取在線(xiàn)批量申請、集中安裝的方式，登陸遼寧高速ETC官方網(wǎng)站注冊并上傳相關(guān)證件，省高速運營(yíng)公司統一接受申請，批量安裝。（市機關(guān)事務(wù)管理局、市國資委、市交通局、省高速運營(yíng)公司沈撫分公司、各縣區政府負責）

（五）12月31日前，根據安裝使用ETC需求，組織提供互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行、預約安裝、上門(mén)安裝等服務(wù)，完成交通運輸營(yíng)運車(chē)輛、社會(huì )車(chē)輛安裝ETC業(yè)務(wù)，安裝率達到80%。（省高速運營(yíng)公司沈撫分公司、市交通局、各縣區政府負責）

（六）12月31日前，完成高速公路入口不停車(chē)稱(chēng)重檢測。（省運營(yíng)公司沈撫分公司牽頭，市公安局、撫順路政局配合）

（七）落實(shí)機動(dòng)車(chē)注冊登記信息共享政策，便利車(chē)輛安裝ETC車(chē)載裝置。（市公安局負責）

（八）加快完善高速公路信用體系，對偷逃車(chē)輛通行費等失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。（市發(fā)展改革委、市交通局負責，市社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組成員單位配合)

（九）加強ETC推廣工作的宣傳。

1. 利用電視臺、廣播電臺等媒體滾動(dòng)式播放，撫順日報、撫順晚報以及政府新聞網(wǎng)站、政務(wù)微博等多種媒體公布公告及辦理ETC相關(guān)優(yōu)惠政策及措施。（市委宣傳部負責）

2. 組織各縣區、鄉鎮、社區，開(kāi)展ETC宣傳工作，到年底集中開(kāi)展宣傳要達到2次以上。在高速公路收費口、銀行網(wǎng)點(diǎn)、鄉村政府所在地、社區辦事處等人員密集地點(diǎn)開(kāi)展日常宣傳活動(dòng)。（各縣區政府負責）

3. 提供宣傳品及相關(guān)政策咨詢(xún)。（省高速運營(yíng)公司沈撫分公司負責）

（十）進(jìn)一步強化全市公路超限治理工作。將高速公路入口稱(chēng)重檢測納入全市治超體系中，落實(shí)市、縣區兩級人民政府治超工作主體責任，強化源頭治理，優(yōu)化公路治超檢測站（點(diǎn)）布局，加大路警聯(lián)合執法力度，提升路面管控水平，嚴格實(shí)施一超四罰，積極開(kāi)展科技治超與信用治超。（撫順路政局負責，各縣（區）政府、市公安局配合）

（十一）妥善分流安置收費人員。堅持轉崗不下崗和公開(kāi)公平公正的原則，制定高速公路收費人員安置工作方案，以?xún)炔繐駜?yōu)轉崗為主，內部挖潛，多渠道分流安置收費人員，公示安置崗位和安置對象，依法妥善處理職工人事勞動(dòng)關(guān)系，保障收費人員合法權益。加大就業(yè)援助幫扶力度。對符合就業(yè)困難人員條件的，提供有針對性的就業(yè)援助，對通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現就業(yè)的就業(yè)困難人員，可以按照有關(guān)規定通過(guò)公益性崗位予以托底安置。(省高速運營(yíng)公司沈撫分公司負責，各縣區政府、市人力資源社會(huì )保障局、市就業(yè)和人才服務(wù)中心配合)

（十二）加強輿情監測，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件，確保社會(huì )穩定。(市委宣傳部、各縣區政府負責）

（十三）各縣區、各部門(mén)要進(jìn)一步細化工作任務(wù)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任部門(mén)及責任人，按時(shí)推進(jìn)各項工作。（領(lǐng)導小組各成員單位、各縣區政府負責）

（十四）按照方案確定的時(shí)間節點(diǎn)和工作任務(wù)，會(huì )同領(lǐng)導小組辦公室對責任單位工作進(jìn)行考核評價(jià)。（市營(yíng)商局負責）