根據遼寧省人民政府令第346號《遼寧省重大行政決策程序規定》等相關(guān)規定，市公安局擬于2023年10月7日14點(diǎn)，在撫順市社保大廈北樓智慧城市指揮中心二號會(huì )議室，召開(kāi)《大數據融合平臺及相關(guān)視頻采集分析服務(wù)項目》（草案）聽(tīng)證會(huì )，現將有關(guān)情況公告如下：
一、聽(tīng)證組織單位
撫順市公安局
二、聽(tīng)證內容
就《大數據融合平臺及相關(guān)視頻采集分析服務(wù)項目》（草案）聽(tīng)取社會(huì )公眾的意見(jiàn)與建議。
三、聽(tīng)證會(huì )人員遴選辦法
（一）參加人、旁聽(tīng)人名額
（1）參加人。本次聽(tīng)證會(huì )設聽(tīng)證會(huì )參加人19名。其中：市民代表9名，人大代表和政協(xié)委員各1名，法律工作者1名，政府相關(guān)部門(mén)6名，工會(huì )代表1名。
（2）旁聽(tīng)人。本次聽(tīng)證會(huì )設立旁聽(tīng)席，旁聽(tīng)人1名。旁聽(tīng)人在聽(tīng)證會(huì )上不進(jìn)行發(fā)言、提問(wèn)。旁聽(tīng)人如有意見(jiàn)或建議可在會(huì )后以書(shū)面形式向市公安局提出。
（二）聽(tīng)證會(huì )參加人、旁聽(tīng)人產(chǎn)生方式
（1）參加人產(chǎn)生方式
1．市民代表9人：在主城區范圍內（包括新?lián)釁^、順城區、望花區、東洲區）遴選聽(tīng)證代表，凡具有完全民事行為能力的市民，可自愿報名參加聽(tīng)證會(huì )。如報名人數超過(guò)9人，采取隨機選取方式確定。
2．人大代表、政協(xié)委員、政府相關(guān)部門(mén)、工會(huì )代表的參加人，由相關(guān)部門(mén)推薦產(chǎn)生。
3．法律工作者由市公安局聘請。
（2）旁聽(tīng)人產(chǎn)生方式
旁聽(tīng)人自愿報名，采取按報名先后順序方式產(chǎn)生。
（三）聽(tīng)證會(huì )參加人及旁聽(tīng)人產(chǎn)生條件
（1）市民代表參加人報名條件
1．年滿(mǎn)18周歲、具有完全民事行為能力，自覺(jué)遵守國家法律法規的撫順市主城區常住居民。
2.具有一定的調查研究、分析問(wèn)題能力，能就聽(tīng)證方案發(fā)表客觀(guān)公正的意見(jiàn)，并能按時(shí)全程參加會(huì )議，遵守聽(tīng)證會(huì )紀律和注意事項。
3．同意公開(kāi)必要的個(gè)人信息(在第2號公告中，需要公布姓名、性別、年齡、職業(yè)等信息)。
4.自愿遵守聽(tīng)證會(huì )各項紀律和注意事項。
（2）旁聽(tīng)人報名條件
年滿(mǎn)18周歲、具有完全民事行為能力的居民，同意公開(kāi)必要的個(gè)人信息(在第2號公告中，需要公布姓名等信息)，能自愿遵守聽(tīng)證會(huì )各項紀律和注意事項。
四、報名有關(guān)事項
市民代表報名時(shí)間：2023年9月7日至2023年9月25日；報名方式：①電子郵件，郵箱：fssdsjrhpttzh1@163.com;②信函，郵寄地址：撫順市新?lián)釁^南陽(yáng)路17號撫順市公安局交通安全管理局聽(tīng)證會(huì )辦公室；郵政編碼：113006 （注：報名材料遞交截止時(shí)間9月25日17時(shí)30分，超期不予接收 ） 。
旁聽(tīng)人報名時(shí)間: 2023年9月7日至2023年9月10日。報名方式：①電子郵件，郵箱：fssdsjrhpttzh1@163.com;②信函，郵寄地址：撫順市新?lián)釁^南陽(yáng)路17號撫順市公安局交通安全管理局聽(tīng)證會(huì )辦公室；郵政編碼：113006 （注：報名材料遞交截止時(shí)間9月25日17時(shí)30分，超期不予接收 ） 。
市民代表和旁聽(tīng)人報名者填寫(xiě)報名登記表（登記表見(jiàn)附件），包括姓名、性別、年齡、工作單位、職業(yè)、現住址、聯(lián)系電話(huà)等。報名者下載報名登記表，確認填寫(xiě)和提交的資料的真實(shí)性，組織部門(mén)將依據相關(guān)規定選取市民代表和旁聽(tīng)人后，采取適當方式進(jìn)行身份信息確認，如有虛假信息，將取消其報名資格。
五、聽(tīng)證會(huì )第2號公告將于9月28日向社會(huì )發(fā)布，同時(shí)公布聽(tīng)證參加人員名單。
六、其它相關(guān)事宜
根據相關(guān)的規定，聽(tīng)證組織部門(mén)的工作人員及其近親屬不得擔任聽(tīng)證會(huì )參加人。
特此公告。
撫順市公安局
2023年 9月7日
附件：1.《大數據融合平臺及相關(guān)視頻采集分析服務(wù)項目》（草案）聽(tīng)證會(huì )報名表
2.《大數據融合平臺及相關(guān)視頻采集分析服務(wù)項目》（草案）
3.《大數據融合平臺及相關(guān)視頻采集分析服務(wù)項目》（草案說(shuō)明）
《大數據融合平臺及相關(guān)視頻采集分析服務(wù)項目》
（草案）聽(tīng)證會(huì )報名表
*姓 名 | *身份證號 | ||
*性 別 | *年 齡 | ||
*文化程度 | 政治面貌 | ||
*工作單位 | *職務(wù)職稱(chēng) | ||
*居住地址 | |||
*聯(lián)系電話(huà) | |||
參與項目 （勾選） | ￡聽(tīng)證 ￡旁聽(tīng) | ||
聲明：本人符合聽(tīng)證會(huì )參加人報名條件，自愿報名，并對所提供信息的真實(shí)性負責；同時(shí)，認可并服從聽(tīng)證會(huì )各項組織管理規定。 報名人確認簽名： 報名時(shí)間： 年 月 日 | |||
說(shuō)明：表格中帶“*”項目為必填項目。
《大數據融合平臺及相關(guān)視頻采集分析服務(wù)項目》
（草案）
為貫徹落實(shí)國務(wù)院國家發(fā)展改革委《“十四五”推進(jìn)國家政務(wù)信息化規劃》要求，堅持“大平臺、大數據、大系統”一張藍圖繪到底，以服務(wù)市場(chǎng)主體和便利廣大群眾為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)重大政務(wù)信息化工程建設，綜合運用新技術(shù)新理念新模式提升治理能力、優(yōu)化公共服務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民期盼，推進(jìn)數字政府建設，形成與數字經(jīng)濟發(fā)展相適應的數字治理能力，帶動(dòng)促進(jìn)數字社會(huì )建設，有力支撐國家治理體系和治理能力現代化。本著(zhù)堅持統籌布局，深化共建共用、堅持效益優(yōu)先，聚焦主責主業(yè)、堅持數據賦能，提高治理效能、堅持安全可靠，強化安全保障四項基本原則，力爭到2025年，政務(wù)信息化建設總體邁入以數據賦能、協(xié)同治理、智慧決策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要特征的融慧治理新階段，逐步形成平臺化協(xié)同、在線(xiàn)化服務(wù)、數據化決策、智能化監管的新型數字政府治理模式，政務(wù)服務(wù)得到新提升，共建共享形成新局面，安全保障達到新水平。根據《遼寧省數字政府“十四五”發(fā)展規劃》和《遼寧省“十四五”道路交通安全規劃》等文件精神，結合《遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》、公安部《關(guān)于優(yōu)化城市公交專(zhuān)用道管理的通知》、遼寧省公安廳交通安全管理局《2023年全省公安交通管理工作要點(diǎn)》，以及《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府值班工作的通知》關(guān)于值班平臺建設工作要求，為切實(shí)高標準完成我市開(kāi)展值班工作信息化建設試點(diǎn)工作任務(wù)，以及有效提升我市交通效能和城市交通現代化治理能力水平，擬由撫順市公安局交通警察支隊牽頭開(kāi)展大數據融合平臺及相關(guān)視頻采集分析服務(wù)項目相關(guān)工作。
服務(wù)項目主要內容包括：大數據視頻融合平臺服務(wù)、撫順市政府值班室與省政府值班室對接服務(wù)、視頻會(huì )議服務(wù)、道路交通安全動(dòng)態(tài)視頻采集服務(wù)、道路交通安全車(chē)載視頻取證服務(wù)、車(chē)內公共交通安全視頻采集分析與存儲服務(wù)等二十余項服務(wù)。項目擬采用政府購買(mǎi)服務(wù)方式，依法公開(kāi)招標；前期設計及評審后項目預算為5420.92萬(wàn)元，其中項目工程預算5293.92萬(wàn)元，建設項目其他費127萬(wàn)元（包括：項目咨詢(xún)服務(wù)費7萬(wàn)元、項目監理費60萬(wàn)元、網(wǎng)絡(luò )安全等級保護測評費10萬(wàn)元、第三方測評費40萬(wàn)元、密碼應用安全評估費10萬(wàn)元），增加重大行政決策風(fēng)險評估費6萬(wàn)元，總計預算為5426.92萬(wàn)元，周期三年，服務(wù)費用由財政資金逐年撥付。初步方案形成過(guò)程中兩次向財政局、司法局、交通運輸局、大數據中心、大數據局等單位進(jìn)行函詢(xún)，征求意見(jiàn)，并根據各單位反饋意見(jiàn)，及時(shí)對方案進(jìn)行了修改調整。公誠管理咨詢(xún)有限公司對項目必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行分析，北方實(shí)驗室（沈陽(yáng)）股份有限公司針對此項目可行性研究報告進(jìn)行評審并出具了評審意見(jiàn)，通過(guò)分析論證，項目符合環(huán)保、消防、節能等規范要求，項目基礎條件、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、應用技術(shù)等方面完全可行。
項目以問(wèn)卷調查、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )等方式充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，對風(fēng)險可控性進(jìn)行評估，并由合法性審查部門(mén)進(jìn)行合法性審查后提請市政府常務(wù)會(huì )審議，待通過(guò)后繼續開(kāi)展公開(kāi)招標等項目推進(jìn)工作。
《大數據融合平臺及相關(guān)視頻采集分析服務(wù)項目》
（草案說(shuō)明）
一、項目背景
為貫徹落實(shí)國務(wù)院國家發(fā)展改革委《“十四五”推進(jìn)國家政務(wù)信息化規劃》要求，堅持“大平臺、大數據、大系統”一張藍圖繪到底，以服務(wù)市場(chǎng)主體和便利廣大群眾為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)重大政務(wù)信息化工程建設，綜合運用新技術(shù)新理念新模式提升治理能力、優(yōu)化公共服務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民期盼，推進(jìn)數字政府建設，形成與數字經(jīng)濟發(fā)展相適應的數字治理能力，帶動(dòng)促進(jìn)數字社會(huì )建設，有力支撐國家治理體系和治理能力現代化。本著(zhù)堅持統籌布局，深化共建共用、堅持效益優(yōu)先，聚焦主責主業(yè)、堅持數據賦能，提高治理效能、堅持安全可靠，強化安全保障四項基本原則，力爭到2025年，政務(wù)信息化建設總體邁入以數據賦能、協(xié)同治理、智慧決策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要特征的融慧治理新階段，逐步形成平臺化協(xié)同、在線(xiàn)化服務(wù)、數據化決策、智能化監管的新型數字政府治理模式，政務(wù)服務(wù)得到新提升，共建共享形成新局面，安全保障達到新水平。依據《數字遼寧發(fā)展規劃（2.0）》《“十四五”推進(jìn)國家政務(wù)信息化規劃》《遼寧省數字政府“十四五”發(fā)展規劃》和《遼寧省“十四五”道路交通安全規劃》等文件精神，依據公安部《關(guān)于優(yōu)化城市公交專(zhuān)用道管理的通知》《遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》、遼寧省公安廳交通安全管理局《2023年全省公安交通管理工作要點(diǎn)》，以及《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府值班工作的通知》（遼政辦[2022]10號）關(guān)于值班平臺建設工作要求，為切實(shí)高標準完成我市開(kāi)展值班工作信息化建設試點(diǎn)工作任務(wù)，提升城市綜合治理能力水平，創(chuàng )建全國文明城市，促進(jìn)城市可持續發(fā)展，營(yíng)造良好的城市綜合面貌，建設和諧宜居、富有活力、具有特色的現代化城市。開(kāi)展《項目》相關(guān)工作是城市數字化、信息化建設，管理、應用、維護等方面有效統籌，避免重復建設、資源難共享、應用有局限等問(wèn)題，更大限度發(fā)揮、挖掘視頻資源的價(jià)值。
通過(guò)本項目打造一個(gè)基礎的、強大的、開(kāi)放的撫順市視頻能力平臺，充分釋放視頻資源的價(jià)值，賦能各個(gè)行業(yè)快速構建可視化、智能化的視頻應用能力，利用已建設的視頻監控資源，橫向拓展視頻資源的應用范圍，縱向提升視頻資源對各部門(mén)業(yè)務(wù)的能力支撐，促進(jìn)視頻應用與各委辦局職能相融合，并初步建立起自動(dòng)化、智能化的預警防范機制，主動(dòng)適應城市綜合治理新形勢、新發(fā)展，為政府決策指揮提供智慧支持，促進(jìn)社會(huì )治理智慧化水平提升，并構建全市實(shí)戰化的信息系統。
二、項目?jì)热?/span>
視頻融合平臺基礎及接入服務(wù)；公安局視頻資源接入視頻融合網(wǎng)絡(luò )安全邊界服務(wù)；高清視頻會(huì )議服務(wù)；視頻會(huì )議駐場(chǎng)服務(wù)；視頻融合平臺應用服務(wù)；交管局視頻資源接入視頻融合平臺服務(wù)；交管局視頻資源接入視頻融合平臺網(wǎng)絡(luò )安全邊界升級服務(wù)；鏈路租用服務(wù)；道路交通安全動(dòng)態(tài)視頻采集服務(wù)；道路交通安全動(dòng)態(tài)事件分析服務(wù)；交通狀態(tài)及交通隱患分析服務(wù)；綜合應用平臺服務(wù)；道路交通安全車(chē)載視頻取證服務(wù)；私有云資源服務(wù)；VPN無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )傳輸服務(wù)；系統集成服務(wù)；網(wǎng)絡(luò )數據交換安全服務(wù)；信息會(huì )商研判服務(wù)；技術(shù)維護服務(wù)；網(wǎng)絡(luò )安全環(huán)境智能化機房服務(wù)；車(chē)內公共交通安全視頻采集分析與存儲服務(wù)
三、項目準備工作
綜合前期各種調研工作，并按照市委常委、副市長(cháng)紀政2023年2月6日到交管局調研時(shí)的指示要求，交管局形成初步方案。于2023年2月10日、2月27日兩次向財政局、司法局、交通運輸局、大數據中心、大數據局等單位進(jìn)行函詢(xún)，征求意見(jiàn)，并根據各單位反饋意見(jiàn)，及時(shí)對方案進(jìn)行了修改調整，由原來(lái)的交管局單一“城市之眼”項目，增加為以撫順市大數據視頻融合平臺服務(wù)項目、視頻資源匯聚大數據視頻融合平臺服務(wù)項目、“城市之眼”項目、車(chē)內公共交通安全視頻采集服務(wù)為主體的《撫順市大數據視頻融合平臺及“城市之眼”政府購買(mǎi)服務(wù)項目實(shí)施方案》，并于2023年3月31日逐級呈報。按照紀政副書(shū)記4月6日在《關(guān)于呈報撫順市大數據視頻融合平臺及“城市之眼”政府購買(mǎi)服務(wù)項目實(shí)施方案的報告》以及楊洪波副市長(cháng)4月24日在《關(guān)于開(kāi)展值班工作規范化建設試點(diǎn)工作的通知》上的批示要求，成立由田旭副秘書(shū)長(cháng)組織以政府總值班室、財政局、營(yíng)商局、大數據應用中心、采購中心、公安局、交管局相關(guān)人員組成的工作專(zhuān)班。田旭副秘書(shū)長(cháng)分別于4月28日、6月14日、8月10日組織專(zhuān)門(mén)會(huì )議，
按照專(zhuān)班會(huì )議安排，交管局首先牽頭該項目可行性分析工作，通過(guò)向國資集團前期詢(xún)價(jià)，交管局采購小組集體討論議價(jià)，并采用公開(kāi)招標方式，于2023年5月16日委托第三方公誠管理咨詢(xún)有限公司對項目必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行分析。并于 2023 年 6月 30日出具報告，交管局于2023年7月3 日提報市營(yíng)商局。
2023年7月12日，市營(yíng)商局通過(guò)市大數據中心委托第三方評審單位北方實(shí)驗室（沈陽(yáng)）股份有限公司針對此項目可行性研究報告進(jìn)行評審。對方案及投資預算合理性于2023年8月2日出具了最終評審意見(jiàn)。
2023年8月6日公誠管理咨詢(xún)有限公司根據評審意見(jiàn)及時(shí)對報告進(jìn)行補正并出具《撫順市公安局交通警察支隊大數據融合平臺及相關(guān)視頻采集分析服務(wù)項目采購項目可行性研究報告補正說(shuō)明》
根據遼寧省人民政府令第346號《遼寧省重大行政決策程序規定》、撫順市人民政府撫政辦[2023]13號《撫順市重大行政決策合法性審查規定的通知》要求，后續將以問(wèn)卷調查、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的方式充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。并根據中共撫順市政法委《關(guān)于推介2023年度撫順市社會(huì )穩定風(fēng)險評估專(zhuān)業(yè)機構的通知》，委托第三方專(zhuān)業(yè)機構對草案進(jìn)行風(fēng)險性評估，出具風(fēng)險性評估報告并在市委政法委備案后，依法向撫順市司法局申請項目（草案）合法性審查后提請市政府常務(wù)會(huì )審議，待通過(guò)后繼續開(kāi)展公開(kāi)招標等項目推進(jìn)工作。